引入社會(huì)資本破解縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展瓶頸

　　梅河口市中心醫(yī)院始建于1948年，目前是東三省唯一一家縣級(jí)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。從兩三千萬資產(chǎn)發(fā)展到目前市值評(píng)估的六個(gè)多億，這家縣級(jí)醫(yī)院曾進(jìn)行了大量探索與創(chuàng)新，比如對(duì)醫(yī)院進(jìn)行股份制改造，引入職工股權(quán)等。據(jù)梅河口市中心醫(yī)院院長(zhǎng)王升平介紹，目前醫(yī)院年門診量58萬多人次，年出院病人4萬多人次，手術(shù)例數(shù)15000多例。

　　醫(yī)院發(fā)展到今天，接下來的路該怎么走？梅河口市委市政府給出了發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末期，梅河口市中心醫(yī)院將被打造成區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)特色大專科醫(yī)院，醫(yī)院的輻射范圍將由目前的方圓幾十公里擴(kuò)大到幾百公里。這種發(fā)展的魄力與信心，符合國(guó)家“健康中國(guó)”建設(shè)的理念，但如果按部就班地實(shí)施，難以滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。

　　目前，制約縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展的難題主要來自幾個(gè)方面：一個(gè)是資金問題，僅靠地方政府每年的投入可謂杯水車薪，醫(yī)院的硬件建設(shè)跟不上；一個(gè)是人才的困境，縣級(jí)醫(yī)院很難留住醫(yī)療方面的人才，這也導(dǎo)致了縣級(jí)醫(yī)院高素質(zhì)衛(wèi)生人才不足，醫(yī)務(wù)人員水平參差不齊，在大病、難病的就診醫(yī)治上，老百姓更愿意多跑些路，去“省城”或“大地方”就診；其他還有諸如管理粗放、過度檢查、過度醫(yī)療等問題。

　　在中心醫(yī)院各科室門前，記者看到來自梅河口周邊看病就醫(yī)的患者排起了長(zhǎng)隊(duì)，面對(duì)這種情況，醫(yī)院方面盡管加大了就診量，但仍顯“供不應(yīng)求”。如何破解中心醫(yī)院發(fā)展的瓶頸問題？梅河口市委市政府決心通過引入社會(huì)資本，探索出一條發(fā)展“新路”，由此才有了與康美藥業(yè)股份有限公司的合作。

 

　　以新的發(fā)展理念和體制機(jī)制將醫(yī)改成果惠及于民

　　在談到為什么選擇康美藥業(yè)股份有限公司進(jìn)行合作時(shí)，梅河口市長(zhǎng)張恒表示，除了實(shí)力之外，更看重的是對(duì)方的發(fā)展思路和理念。康美藥業(yè)股份有限公司作為中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)之一的上市公司，多年來在公立醫(yī)院改革、醫(yī)藥分開、醫(yī)保體系建設(shè)、醫(yī)藥信息化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)打造等方面進(jìn)行了卓有成效的積極探索，建立起由網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、智慧藥房、智慧養(yǎng)老、智慧養(yǎng)生、健康智庫(kù)、健康管理、第三方支付和健康保險(xiǎn)、社區(qū)健康等構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)大健康平臺(tái)，在投資管理公立醫(yī)院方面也有大量實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。此前，該公司在廣東普寧投資近十億元新建粵東地區(qū)唯一一家不以營(yíng)利為目的的三甲綜合民營(yíng)醫(yī)院， 并對(duì)核心骨干醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。在引“資”的同時(shí)更能引“制”，是梅河口市委市政府下定決心的關(guān)鍵。

　　然而，對(duì)于將社會(huì)資本引入公立醫(yī)院的改革過程中會(huì)不會(huì)損害醫(yī)院職工的利益，甚至導(dǎo)致“看病貴”的頑疾無法解決，社會(huì)上也有一些擔(dān)心。對(duì)于這些問題，梅河口市委書記王愛明這樣回答：一是引入社會(huì)資本不會(huì)改變公立醫(yī)院的性質(zhì)，醫(yī)院仍處于地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下；二是引入社會(huì)資本后，經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)不變，職工的身份不變；三是醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理將更加高效，醫(yī)藥流通的環(huán)節(jié)也將大大壓縮，有助于實(shí)現(xiàn)老百姓以較低價(jià)格看好病的初衷。

　　同時(shí)，梅河口市委市政府也希望通過這樣的合作，在“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的大潮中有所作為。比如搞網(wǎng)上就診、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上配送，“光依靠我們政府實(shí)現(xiàn)不了這些功能”，王愛明很坦誠(chéng)地說。而據(jù)康美藥業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，康美藥業(yè)是國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的全國(guó)首個(gè)也是唯一一個(gè)中醫(yī)藥信息化醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)單位，他們?cè)趪?guó)內(nèi)率先啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”項(xiàng)目并快速落地，以 40 多個(gè)地市“智慧城市”和 1000 多個(gè)“智慧小鎮(zhèn)”建設(shè)為契入點(diǎn)，致力打造“中國(guó)健康云”，在北京、上海等地社區(qū)建設(shè)了多個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合站，與知名地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)醫(yī)療”，在深圳打造社康中心，開展智慧養(yǎng)老，推出醫(yī)院信息平臺(tái)、腫瘤全程管理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老平臺(tái)以及“掌上醫(yī)院”、“康美醫(yī)生”等智慧醫(yī)療APP，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地 2000 多家醫(yī)院線上掛號(hào)，一萬多名醫(yī)生在線服務(wù)，擁有數(shù)十萬名會(huì)員，服務(wù)覆蓋人群達(dá) 2 億多。

 

　　以深化醫(yī)改推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　在與康美藥業(yè)股份有限公司的合作上，梅河口市委市政府除了想通過這種方式深化醫(yī)改，更希望通過醫(yī)改抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，抓好發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的突破，闖出一條新道。梅河口作為吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，提出建設(shè)四大主要產(chǎn)業(yè)，其中之一就是發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，主要是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2015年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為梅河口的支撐產(chǎn)業(yè)之一，總產(chǎn)值接近300億元。

　　而康美藥業(yè)多年來致力于中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈資源平臺(tái)的打造，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段改造并傳承中醫(yī)藥技術(shù)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到中醫(yī)制藥、銷售、就醫(yī)、健康管理等各環(huán)節(jié)。康美藥業(yè)的發(fā)展與梅河口未來的發(fā)展緊密契合，此次梅河口市政府引入康美藥業(yè)股份有限公司，無論是對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)改的深入推進(jìn)，還是著眼于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都將會(huì)是一次互利共贏的合作。