兩天前的8月30日，國(guó)務(wù)院召開了一次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定了兩個(gè)大事：一是決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境;二是確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的六大措施，滿足群眾需求、提高健康水平。

　　在國(guó)家大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，第一件事的重要性自不待言。重點(diǎn)要說第二件事，記者在梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，六大措施全面具體“對(duì)癥”，如有效推進(jìn)將對(duì)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化醫(yī)改、提高國(guó)民健康水平大有裨益。更重要的是，當(dāng)記者進(jìn)一步深入分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一家中醫(yī)藥上市公司，在這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議前兩天發(fā)布了半年報(bào)，半年報(bào)中提到的諸多內(nèi)容，竟然高度契合扶持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展六大舉措!這家上市公司就是康美藥業(yè)(SH，600518)。

　　康美藥業(yè)是A股中醫(yī)藥上市公司龍頭，藍(lán)籌股和上證50成分指數(shù)股，老牌績(jī)優(yōu)股，因多次大手筆分紅而被譽(yù)為“現(xiàn)金奶牛”。對(duì)于這家企業(yè)本身我們不做過多介紹，記者盡快給大家奉上“干貨”，看看康美藥業(yè)是如何“全中”健康服務(wù)業(yè)“國(guó)六條”的。

　　從產(chǎn)業(yè)支撐體系看，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要，科學(xué)界定內(nèi)涵，建立長(zhǎng)效支持機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　康美藥業(yè)在2017年半年報(bào)中，對(duì)其重點(diǎn)發(fā)展、跨界融合的“健康小鎮(zhèn)”“智慧藥房”等業(yè)務(wù)，進(jìn)行了詳盡描述。今年4月份以來，康美藥業(yè)表示將對(duì)公司的大健康事業(yè)進(jìn)行“升級(jí)”，未來將在全國(guó)范圍內(nèi)打造健康醫(yī)養(yǎng)閉環(huán)業(yè)態(tài)——“健康小鎮(zhèn)”。健康小鎮(zhèn)的建設(shè)，正是以現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)，未來同樣有望實(shí)現(xiàn)快速復(fù)制推廣。

　　康美藥業(yè)的“健康小鎮(zhèn)”模式即借助不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源，以整合后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造融中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老與休閑旅游于一體、具有全國(guó)性示范意義的國(guó)家級(jí)康養(yǎng)綜合項(xiàng)目，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度有機(jī)融合，促進(jìn)大健康資源有效聯(lián)動(dòng)，形成健康醫(yī)養(yǎng)新模式，為全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供示范經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，經(jīng)過多年的發(fā)展，康美智慧藥房在全國(guó)的龍頭地位也已確立。截至2017年6月，公司智慧藥房日處方量最高已達(dá)20000張，累計(jì)處理處方250萬張，服務(wù)門診醫(yī)生約16,000余人，服務(wù)患者約100萬人。未來公司將加大“智慧藥房”的資金投入，全面快速推進(jìn)“智慧藥房”在廣州、北京、上海、深圳和成都五大重點(diǎn)城市目標(biāo)機(jī)構(gòu)的落地實(shí)施，同時(shí)積極啟動(dòng)重慶、廈門等更多城市中央藥房的搭建，逐步形成城市群中央藥房，保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，快速形成公司在移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的龍頭地位。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，多年來，康美藥業(yè)全力打造中藥全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)體系，品牌優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，為后續(xù)的行業(yè)資源整合和嫁接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，完美迎合了國(guó)家的政策導(dǎo)向，也在智慧藥房、藥方托管、藥品集團(tuán)采購(GPO)、供應(yīng)鏈管理、健康小鎮(zhèn)等方面，打造出可供推廣復(fù)制的“康美樣本”。

　　在降低審批準(zhǔn)入門檻方面，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。發(fā)展改革委要抓緊出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙。加快推動(dòng)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實(shí)行備案制。

　　康美藥業(yè)表示，經(jīng)過二十年的發(fā)展，康美已經(jīng)成功打造由網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、智慧藥房、智慧養(yǎng)老、健康智庫、健康管理、第三方支付和健康保險(xiǎn)、社區(qū)健康、智慧養(yǎng)生等組成的“智慧+大健康”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推出健康小鎮(zhèn)、康美人生健康屋、康美中醫(yī)館、康美人生藥膳館等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，按下行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，更積極充當(dāng)行業(yè)醫(yī)改破題先鋒，打造民資參與公立醫(yī)院改革的“康美樣本”，擔(dān)當(dāng)行業(yè)表率。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量及效率，著力解決政府部門制約發(fā)展的突出問題，為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，是全力打造服務(wù)型政府的題中應(yīng)有之意。降低準(zhǔn)入門檻，有利于像康美藥業(yè)這樣有資質(zhì)、有能力的大企業(yè)進(jìn)入到健康服務(wù)領(lǐng)域，是解放生產(chǎn)力的有力舉措。

　　在健康服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管方面，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，衛(wèi)生計(jì)生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容、審慎、有效監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

　　康美藥業(yè)除了推出健康小鎮(zhèn)、康美人生健康屋、康美中醫(yī)館、康美人生藥膳館等創(chuàng)新業(yè)態(tài)以外，公司在2013年7月投入十億元新建粵東最大的民營(yíng)三甲醫(yī)，開始參與公立醫(yī)院改革事業(yè)，并在此后不斷發(fā)力。如今，腳步已經(jīng)在從廣東邁到了廣西、重慶、吉林等地，形成了可復(fù)制推廣的公立醫(yī)院改革“康美模式”。

　　今年以來，公司通過建設(shè)經(jīng)營(yíng)康美醫(yī)院、收購梅河口市中心醫(yī)院、開原市中心醫(yī)院，推動(dòng)以智慧藥房(移動(dòng)醫(yī)療+城市中央藥房)為代表的移動(dòng)醫(yī)療項(xiàng)目的持續(xù)落地，成功切入醫(yī)療服務(wù)這一大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“包容審慎有效”監(jiān)管意味著，行業(yè)監(jiān)管將從硬性監(jiān)管、單向管理，向柔性監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)、蓄水養(yǎng)魚轉(zhuǎn)變。這為康美藥業(yè)這樣的長(zhǎng)于中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、跨界整合不同資源的優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，提供了更廣闊的空間。

　　在加大人才培養(yǎng)扶持力度等方面，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加大醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物、短缺藥物、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)和群眾需求。

　　康美藥業(yè)在半年報(bào)里提出，公司可能面臨中高級(jí)人才短缺風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著公司資產(chǎn)規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，公司對(duì)各類中高級(jí)人才的需求也不斷增加，而且對(duì)人才的質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)均提出了更高更新的要求。公司急需引入包括管理、技術(shù)、研發(fā)、銷售等在內(nèi)的各類中高級(jí)人才。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，康美藥業(yè)在健康服務(wù)領(lǐng)域如醫(yī)院、中醫(yī)館等方面加大投入，對(duì)相關(guān)人才的需求非常迫切。這個(gè)問題解決不好，將對(duì)未來發(fā)展構(gòu)成制約。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加大醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等短缺人才的培養(yǎng)力度，相當(dāng)程度上給像康美藥業(yè)這樣的企業(yè)吃了“定心丸”——從外部引入人才，前提是外部有人才可引，否則就成無源之水、無米之炊。

　　當(dāng)然，康美藥業(yè)在半年報(bào)中也指出，公司具有良好的人才引入機(jī)制和完善、實(shí)效的激勵(lì)與約束機(jī)制。如實(shí)施了員工持股計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)，進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)者和所有者的利益共享機(jī)制，提升公司治理水平;健全公司長(zhǎng)期、有效的激勵(lì)約束機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)核心人員的積極性和創(chuàng)造性等。如此內(nèi)外形成合力，豈不更好?

　　在鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)業(yè)方面，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，注重利用社會(huì)力量補(bǔ)齊健康服務(wù)短板。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展健康體檢、專科醫(yī)療等服務(wù)。放寬外資投資舉辦診所的股比限制。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，大力扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)其他組織和社會(huì)志愿者為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。

　　康美藥業(yè)表示，上半年，公司強(qiáng)化完善“智慧+大健康”醫(yī)療體系，以智慧藥房精準(zhǔn)服務(wù)體系為抓手，將服務(wù)延伸終端市場(chǎng)，智慧藥房項(xiàng)目合作醫(yī)院和日處方量進(jìn)一步增加。公司“智慧+”大健康產(chǎn)業(yè)接連發(fā)力，先后在云南的文山、昆明、麗江、保山，以及重慶等多地落子。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過不斷探索，康美藥業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)資本參與、跨界融合發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先行者,多年來緊跟國(guó)家戰(zhàn)略步伐，在智慧藥房、藥房托管、藥品集團(tuán)采購(GPO)、供應(yīng)鏈管理、健康小鎮(zhèn)等方面，逐漸打造出可供推廣復(fù)制的“康美樣本”。有了政策的鼓勵(lì)和支持，未來康美藥業(yè)的擴(kuò)張之路將會(huì)更加順暢，也會(huì)有更多的中醫(yī)藥公司參與進(jìn)來。

　　而從整個(gè)行業(yè)來說，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與到健康服務(wù)領(lǐng)域，有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,有利于探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的成功商業(yè)模式，有利于更好地推進(jìn)該領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮社會(huì)資本的作用，有利于形成多層次、多渠道、多樣化的醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾的需求。

　　在財(cái)稅等多政策扶持方面，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，財(cái)稅部門要抓緊研究調(diào)整社會(huì)辦醫(yī)療、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策，加大支持力度。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、職務(wù)晉升等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展保障型商業(yè)健康保險(xiǎn)。多措并舉推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展。

　　康美藥業(yè)表示，2017年上半年，醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入政策密集期，新版醫(yī)保目錄、“兩票制”等政策劍指結(jié)構(gòu)性調(diào)整，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正步入規(guī)范發(fā)展的快車道。《中醫(yī)藥法》的正式實(shí)施，將有利于中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　目前公司享受到的具體優(yōu)惠政策有：1、2017年公司已申報(bào)重新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資格，并獲受理，等待主管部門批復(fù)。公司2017年1-6月所得稅按15%稅率預(yù)繳核算。2、公司的子公司成都康美藥業(yè)生產(chǎn)有限公司，符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，2017年1-6月企業(yè)所得稅執(zhí)行減按15%稅率政策。3、多家主要經(jīng)營(yíng)人參種植業(yè)的子公司符合企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠條件，2017年1-6月企業(yè)所得稅執(zhí)行0%的稅率政策。4、多家子公司取得高新技術(shù)企業(yè)證書，享受稅率優(yōu)惠。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，康美藥業(yè)的發(fā)展壯大離不開行業(yè)的優(yōu)惠政策支持。而整個(gè)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，更是迫切需要得到財(cái)稅改革的支持，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用工成本、降低企業(yè)建設(shè)成本，給足政策“優(yōu)惠券”，才能切實(shí)為實(shí)體企業(yè)保駕護(hù)航。

　　中醫(yī)藥上市公司龍頭“全中”扶持健康服務(wù)業(yè)六大舉措，這說明了什么?一方面，說明康美藥業(yè)的戰(zhàn)略、發(fā)展模式和業(yè)務(wù)主線，高度契合國(guó)家鼓勵(lì)、市場(chǎng)發(fā)展和百姓需求的方向，前景看好;另一方面，說明國(guó)家相關(guān)政策的醞釀制定出臺(tái)，越來越接地氣，越來越符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求!從這兩方面來看，我們可以進(jìn)一步確認(rèn)，中醫(yī)藥振興發(fā)展，的確迎來了天時(shí)地利人和的大好時(shí)機(jī)!