直銷立法廈門讀秒 內(nèi)外資同步?jīng)]有試點(diǎn)？

 ［ 作者：記者程明霞王延春黃繼新 轉(zhuǎn)貼自：[經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)] 


    距去年召開的被中國(guó)商務(wù)部官員稱為“中國(guó)直銷立法起點(diǎn)”的“廈門會(huì)議”整一年之后，商務(wù)部官員于今年9月10日再次召開的“廈門會(huì)議”將成為決定中國(guó)直銷業(yè)未來(lái)的又一支標(biāo)桿。

    據(jù)參會(huì)者透露，之前始終爭(zhēng)論、甚至已成既定事實(shí)的放開直銷業(yè)將“外資先行，內(nèi)資跟上”的立法安排，在此次會(huì)議上終于被推翻。“會(huì)議最大的意義就是對(duì)內(nèi)外資投資直銷行業(yè)將一視同仁，同步放開，”該人士說(shuō)，“討論會(huì)的重點(diǎn)就是直銷業(yè)的準(zhǔn)入門檻，比如在保證金、注冊(cè)資金、雇用人員培訓(xùn)、銷售獎(jiǎng)勵(lì)制度等等方面，只要夠資格就發(fā)放執(zhí)照，沒(méi)有內(nèi)資外資之分，沒(méi)有模式之爭(zhēng)，也沒(méi)有試點(diǎn)。”

    直銷立法讀秒準(zhǔn)入門檻清晰

    據(jù)參會(huì)者透露，會(huì)議討論的是商務(wù)部外資司制定的《外商投資直銷企業(yè)管理辦法》、《經(jīng)銷人管理辦法》，與國(guó)家工商總局制定的《反金字塔管理?xiàng)l例》這三部法規(guī)的草案。這三部法規(guī)將構(gòu)成中國(guó)整個(gè)直銷立法體系的重要部分。
《外商投資直銷企業(yè)管理辦法》的內(nèi)容會(huì)明確直銷行業(yè)準(zhǔn)入的具體標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)說(shuō)，此次討論會(huì)提交給各方征求意見的此份草案已是第四稿，在原來(lái)的大框架之上，此稿對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制規(guī)定已經(jīng)非常細(xì)致。
    “其中初步確定的是，直銷企業(yè)的注冊(cè)資本金最低為1000萬(wàn)美元；申請(qǐng)直銷企業(yè)運(yùn)營(yíng)資格必須繳納消費(fèi)者權(quán)益，保證金至少2000萬(wàn)元；產(chǎn)品必須自產(chǎn)自銷；雇用人員培訓(xùn)上崗后的權(quán)利義務(wù)等等都有明確的限定。”據(jù)參會(huì)者透露，“但一些具體的限定條件上，大家的爭(zhēng)論還是非常激烈，比如限制在25?30％之內(nèi)的對(duì)銷售人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，在會(huì)上都遭到了很多企業(yè)強(qiáng)烈的反對(duì)，比如安利公司，他們認(rèn)為這已經(jīng)超出了法規(guī)的監(jiān)管范圍，干涉到了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)行為。”
    美國(guó)如新公司大中華區(qū)總裁林克禮先生拒絕透露更具體的草案的內(nèi)容，但他表示，討論會(huì)讓他看到了中國(guó)政府在直銷立法上不僅僅參考了美國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)許多國(guó)家的直銷業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)都做了參考，“我覺(jué)得中國(guó)政府在直銷立法上會(huì)有一個(gè)很好的導(dǎo)向，我們也會(huì)完全遵守中國(guó)政府的規(guī)定。” 


    沒(méi)有試點(diǎn)內(nèi)外資同步？

    據(jù)了解，被邀請(qǐng)參會(huì)的共22家內(nèi)外資企業(yè)，其中包括安利、雅芳等外資直銷企業(yè)巨頭及6家內(nèi)資企業(yè)?包括自然美、太陽(yáng)神、大連奧核酸、福建福龍、中國(guó)新時(shí)代、天獅。
    雖被限定為“內(nèi)部討論”的性質(zhì)，此次會(huì)議召開時(shí)超乎尋常的保密性與排斥性還是激起了關(guān)注者的失望。在9月10日上午9點(diǎn)至12點(diǎn)半三個(gè)小時(shí)的會(huì)議中，聚集在廈門悅?cè)A賓館凌云閣門外的20余名記者與眾多來(lái)自全國(guó)各地企業(yè)老總們，在幾個(gè)小時(shí)的等待中自始至終都被會(huì)議主辦方臨時(shí)增調(diào)來(lái)的10名保安嚴(yán)格監(jiān)視與阻擋，未能獲知期望的信號(hào)或消息。

    前一天就專程從北京飛赴廈門此會(huì)的張姓先生告訴記者，他服務(wù)于新加坡成資有限公司，該公司主要經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)的業(yè)務(wù)，市場(chǎng)已經(jīng)遍及全球27個(gè)國(guó)家。但公司自去年進(jìn)入中國(guó)以來(lái)已經(jīng)擁有了幾萬(wàn)人的消費(fèi)群體，但至今仍然沒(méi)有獲得合法經(jīng)營(yíng)的資格。“我們老總讓我這次來(lái)務(wù)必要參加討論會(huì)，獲得確切的消息，主要了解一下我們這類屬于服務(wù)性的、虛擬的產(chǎn)品，在法律法規(guī)是否有明確的規(guī)定。”
    記者采訪到的還有包括大連、深圳、福州、廣東等企業(yè)老總，他們?cè)诼犝f(shuō)此會(huì)后趕赴廈門，幾個(gè)小時(shí)守在會(huì)議門外，期望能進(jìn)入會(huì)場(chǎng)或得到一些消息。

    “我們就是想來(lái)聽聽這個(gè)會(huì)要怎么立法，內(nèi)資和外資會(huì)不會(huì)區(qū)別對(duì)待。”一位自始至終等候在會(huì)議門外的不愿透露姓名的先生告訴記者，他經(jīng)營(yíng)的是家小企業(yè)，沒(méi)有資本去做很大的廣告，之前嘗試過(guò)直銷模式后，發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)空間很大，準(zhǔn)備將企業(yè)徹底轉(zhuǎn)為直銷企業(yè)，“所以自去年知道直銷要立法后，我們一直都非常關(guān)注這個(gè)事情，希望知道究竟要符合怎樣的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)才能獲得合法的經(jīng)營(yíng)牌照，希望知道內(nèi)資企業(yè)有沒(méi)有機(jī)會(huì)做直銷。但我們都不能參加這些會(huì)。”
    而記者致電國(guó)內(nèi)兩大外資直銷企業(yè)雅芳公司與安利公司，詢問(wèn)此會(huì)內(nèi)容，及其對(duì)內(nèi)外資同步放開且沒(méi)有試點(diǎn)企業(yè)的看法時(shí)，雙方皆以“會(huì)議剛結(jié)束，會(huì)議內(nèi)容還需認(rèn)真研究才能拿出意見對(duì)媒體表態(tài)”為由拒絕評(píng)論此會(huì)。