直銷立法，嚴(yán)打非法傳銷

１０月１２日至１４日，國家工商總局組織的全國部分省市公平交易分局負(fù)責(zé)人在大連召開了打擊傳銷會議，對此前工商部門擬訂的《反金字塔欺詐條例》第四稿進(jìn)行了內(nèi)部研討。昨天，了解內(nèi)幕的中國保健協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，即將形成的《反金字塔欺詐條例》第五稿對傳銷加大了打擊力度；同時(shí)，直銷三部法規(guī)預(yù)計(jì)在本月下旬敲定。
　　直銷規(guī)范基本成形
　　 與此前廣受關(guān)注的廈門會議不同的是，此次國家工商總局由于是在大連秘密召開的《反金字塔欺詐條例》研討會，并未引起媒體的廣泛關(guān)注。近日，中國保健協(xié)會副秘書長賈亞光向外界透露了此次會議的相關(guān)情況。據(jù)介紹，此次會議對《反金字塔欺詐條例》第四稿的部分細(xì)節(jié)進(jìn)行了再次推敲，從而形成第五稿。“這個(gè)條例主要是對進(jìn)入直銷行業(yè)企業(yè)及從事人員的管理規(guī)范。”
　　 討論稿在“直銷企業(yè)的經(jīng)營范圍”一條中明確規(guī)定，直銷產(chǎn)品只能是保健品、化妝品和日用生活品三大類。
　　獎(jiǎng)金比例仍為２５％
　　 此前，不少企業(yè)對廈門會議涉及的《反金字塔欺詐條例》中的推銷員獎(jiǎng)金在２５％反應(yīng)較為強(qiáng)烈。然而，在此次大連會議上，參會人員并未討論和修改這項(xiàng)內(nèi)容。
　　據(jù)了解，今年９月份，在廈門召開的直銷法規(guī)座談會上，國家工商總局特意對直銷人員的撥出比例?相當(dāng)于給所有直銷人員的總獎(jiǎng)金?進(jìn)行了說明：撥出比例須在２５％以內(nèi)，特殊情況經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)才允許在３０％以內(nèi)。
　　 當(dāng)時(shí)，不少參會企業(yè)都稱，這一內(nèi)容不符合實(shí)際，可能會在最終的條例上作修改。“按照目前的行業(yè)慣例，經(jīng)銷商的獎(jiǎng)金比例大多在５０—５５％。”研究直銷資深人士認(rèn)為，“目前，傳統(tǒng)的營銷模式從出廠至經(jīng)銷商再到消費(fèi)者這些環(huán)節(jié)，其撥出比例大都不過在３５％左右。”
　　 中國保健協(xié)會副秘書長賈亞光稱，此次會議未將此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修改，是出于保護(hù)消費(fèi)者利益的考慮。目前有的直銷企業(yè)撥出比例高達(dá)２００％，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。而實(shí)際上，直銷企業(yè)和傳銷營銷模式相比，減少了中間流通環(huán)節(jié)，相當(dāng)于是由廠家直接到消費(fèi)者手中。所以國家工商總局才將其定在２５％，最高不超過３０％。
　　違規(guī)企業(yè)將
　　被處最高５０萬元重罰
　　 “此次會議雖然未涉及直銷企業(yè)的準(zhǔn)入門檻問題，但它對直銷企業(yè)作了更嚴(yán)格的規(guī)范；同時(shí)，打擊傳銷的力度也加大了。”賈亞光透露。
　　 據(jù)介紹，此次《反金字塔欺詐條例》規(guī)定：以高額回報(bào)為誘餌，以推廣種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目的名義吸納加入者的資金，或者以勸誘他人交納入門費(fèi)、認(rèn)購商品、職業(yè)介紹等變相交納費(fèi)用的方式招募人員，通過被招募人員擴(kuò)大隊(duì)伍組成網(wǎng)絡(luò)，并以銷售業(yè)績計(jì)提報(bào)酬或者給予其他經(jīng)濟(jì)利益，利用后加入者所支付的部分費(fèi)用支付先加入者的報(bào)酬維持運(yùn)作，獲取不正當(dāng)利益的；以認(rèn)購商品、職業(yè)介紹或者通過交納入門費(fèi)等方式，取得加入資格，并通過發(fā)展他人所交納的費(fèi)用中獲取收益，收益數(shù)額由加入者的先后順序或者發(fā)展人員的數(shù)量決定等行為，均屬傳銷。屬于上述情形的企業(yè)最高將被處以５０萬元罰款。
　　 此外，《反金字塔欺詐條例》還規(guī)定：對利用培訓(xùn)、集會等形式勸誘、欺騙他人參加傳銷和變相傳銷，發(fā)展下線人員５人以上或者騙取錢物獲利５００元以上的組織者，由工商部門依法責(zé)令其停止違法行為，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處以５萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對在傳銷和變相傳銷中，以扣押居民身份證或者其他財(cái)物等方式限制人身自由的，予以行政拘留。對為傳銷和變相傳銷提供居住、辦公等活動(dòng)場所的，也將受到嚴(yán)厲的處罰。
　　 “由于我國目前并未對傳銷行為做出明確界定，因此國家在打擊傳銷時(shí)受到法律法規(guī)的限制，嚴(yán)重影響了打傳工作。”北京華一律師事務(wù)所律師劉忠如是說。
　　直銷法規(guī)月內(nèi)定稿
　　 雖然《反金字塔欺詐條例》第五稿還正在修改，但一位接近商務(wù)部和工商總局高層的人士透露，目前其他法規(guī)正有序進(jìn)行，所有的直銷法規(guī)將在入世承諾的時(shí)間——今年１２月１１日前如期頒布。
　　 該人士透露，《推銷員管理辦法》是三部直銷法規(guī)起草最晚的一部，目前已經(jīng)完成了草案。現(xiàn)今，商務(wù)部正全力以赴根據(jù)廈門會議收集到的意見，將《推銷員管理辦法》和《直銷企業(yè)管理辦法》部分內(nèi)容進(jìn)行修改。預(yù)計(jì)本月下旬，這三部條文的起草部門將會同國務(wù)院法制辦討論，并最終定稿。“雖然此次即將出臺的法規(guī)會有一定的缺陷，但國家仍會如期頒發(fā)。”該人士如是表示。
　　
　　傳銷“勾人”五步曲
　　 都說傳銷無孔不入，那該如何防備傳銷？其實(shí)仔細(xì)想一下，傳銷的騙局也是有章可循，只要我們了解過程，就可做到心中有數(shù)，傳銷大概分為五個(gè)步驟：
　　 １、做集訓(xùn) 對剛加入的新人集中進(jìn)行一系列的“技能”培訓(xùn)，包括發(fā)展對象分析技能，邀約技能等，以便讓新成為高手，騙更多人。
　　 ２、定目標(biāo) 在上頭的監(jiān)控下，人們將自己所記得的，有發(fā)展可能的親朋好友一一整理羅列出來，接著再進(jìn)行分析，確定哪些是易發(fā)展目標(biāo)。
　　 ３、設(shè)騙局 確定好目標(biāo)后，再部署欺騙計(jì)劃，通常是采用聯(lián)絡(luò)感情，說有高薪就業(yè)機(jī)會，來引人上當(dāng)，通話和通信中，都不會說明工作實(shí)情，一味吹噓高收入，目的就是為了把對方引過來。
　　 ４、逼入伙 目標(biāo)騙來后，就來進(jìn)行洗腦，為了防止斗途而廢，對未交錢參加的目標(biāo)，采取軟性監(jiān)控，也有的強(qiáng)碣挾迫，不交錢不給自由，甚至命令他叫家人匯錢來，否則會進(jìn)行人身傷害。
　　 ５、誘上鉤 經(jīng)過洗腦后，要認(rèn)購一份產(chǎn)品，連同繳納有關(guān)費(fèi)用，有的連產(chǎn)品也沒有。也許加入后，有的人會發(fā)覺受騙了，但為了補(bǔ)償損失，就會努力騙多幾個(gè)人來參加，成為自己的下線，就這樣使傳銷活動(dòng)不斷地惡性循環(huán)下去。
　　
　　ＴＩＰＳ
　　直銷與變相傳銷的區(qū)別
　　 直銷：通過直銷員的人際關(guān)系建立網(wǎng)絡(luò)來達(dá)到推銷產(chǎn)品的目的，然后，直銷公司根據(jù)直銷員通過網(wǎng)絡(luò)推銷產(chǎn)品的多少來發(fā)放獎(jiǎng)金。
　　 變相傳銷：并不看重產(chǎn)品銷售的多少，只致力于網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張，只要你能夠拉進(jìn)一些“人頭”進(jìn)傳銷公司，你就可以從這些“人頭”向公司認(rèn)購的相當(dāng)數(shù)額的貨品或繳納的會費(fèi)中提取一定的“傭金”。
　　１０家國家批準(zhǔn)允許的
　　合法直銷公司
　　 中國直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)的由來是１９９８年國家禁止傳銷整整２個(gè)月之后，出臺了《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》，通知規(guī)定：“外商投資傳銷企業(yè)必須轉(zhuǎn)為店鋪經(jīng)營”并批準(zhǔn)了１０家直銷企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營。目前，這１０家企業(yè)基本上都是以“店鋪＋雇用推銷員”的方式在運(yùn)作。
　　 這１０家企業(yè)分別是：安利（中國）日用品有限公司、雅芳（中國）有限公司、杭州玫琳凱有限公司、天津尚赫保健用品有限公司、中山市完美日用品有限公司、上海富迪健康科技有限公司、蘇州百美化妝品有限公司、特百惠（中國）有限公司、日暉企業(yè)發(fā)展（上海）有限公司。