南方都市報

　　直銷法規即將頒布，保證金繳納比例為每月銷售額的20％，不低于2000萬元

　　“直銷三部法規的制定已經接近尾聲，不日即將公布。”據接近商務部和國家工商總局的廣州九方馬企業管理顧問有限公司市場高級顧問劉忠律師透露，中國政府已努力一年多的直銷立法工作已經進入收尾階段，其中《直銷管理條例》已經通過國務院審批，相信最遲在12月11日會正式公布。而下月11日，正是我國關于“將在三年內開放無固定地點銷售市場”的承諾正式到期之時。另兩部法規(《反金字塔欺詐條例》和《推銷員培訓管理辦法》)業已修改完畢，正待國務院審批，如無意外，也將在近期公布。據了解，目前部分直銷公司已經拿到了《直銷管理條例》，正在潛心研究政策，以期在直銷牌照爭奪戰中獲得先機。

　　注冊資金門檻降低

　　據劉忠透露，最新確立的“直銷準入門檻”將會發生一些變化，最重要的是對注冊資金和對投資者經營規模要求的調整。他預測，如果不出意外，《直銷管理條例》規定的注冊資金會調整到8000萬元，而投資者經營規模已調整為申請前一會計年度投資者全球銷售總額不低于5億元人民幣。而此前傳出的消息則是，直銷企業的注冊資金是1000萬美元或是1億元人民幣。

　　與注冊資金門檻稍微下調相反，對投資者經營規模的要求卻有大幅度提高。在廈門會議上，對投資者經營規模的要求是申請前三年的銷售總額為5億元人民幣。而此次規定申請前一會計年度銷售總額不低于5億元人民幣，這大大出乎市場人士預測。中國直銷傳播網CEO天問認為，調高投資者經營規模的要求，將更有利于防范市場風險。

　　信息披露要完全透明

　　《直銷管理條例》對市場監管最厲害的一招便是信息披露制度。據該企業界人士透露，《直銷管理條例》里規定的信息披露的內容詳細到幾乎把企業經營方面的一些信息都羅列了進去，不但包括獎勵制度等核心內容，甚至連推銷員人數、名單等內容都要披露。

　　此外，此次《直銷管理條例》還規定，推銷員和店鋪違規，直銷企業要付連帶責任，除非可以證明與企業無關。據直銷研究專家王萬軍透露，直銷經營管理的難度就在于對直銷人員的管理。許多直銷公司的推銷員可達幾十萬甚至上百萬人，龐大的推銷員隊伍和眾多的店鋪在經營過程中的違規行為是防不勝防的。這可能給企業的經營埋下巨大的隱患。

　　保證金采取浮動制度

　　據直銷研究專家王萬軍透露，此次調整規定保證金在不低于2000萬元的基礎上，按每月銷售額的20％來繳納，用于對消費者和推銷員的保障以及交納罰金。這事實上是采取了保證金浮動制度。此前，王萬軍便一直通過媒體呼吁，保證金制度應該在一定基數上根據企業經營規模大小進行浮動。

　　不過，部分市場人士卻對此頗有微詞。天年生物(中國)有限公司董事總經理金銳便稱，這違背了現代企業財務管理的基本原則，因為現金流注重的是周轉率，只有周轉才能盈利，將2000萬元巨資繳納到主管部門而不流轉，是對企業利益的損害。而按照《直銷管理條例》的規定，一些企業所繳納的保證金將遠不止2000萬元。例如雅芳去年銷售額為24億元，即使沒有增長，平均每月也要繳納4000萬元保證金。再如安利去年銷售為106億元，加上今年的市場增長，估計平均每月銷售額可達10億元，則每月繳納2億元。

　　對這些異議，王萬軍認為，市場開放初期風險程度比較高，采取高昂的保證金制度，有利于防范市場風險。不過，他也認為隨著以后市場成熟度提高，保證金應該適當下降，以利于企業經營。--按照即將頒布的直銷法規，安利可能每月將繳納2億保證金。 

                                                                      本報記者　金杜　實習生　汪小星