直銷企業(yè)申請條件和申請程序原因探析
發(fā)布: 2005-10-22 11:32:39 作者: 莫言 來源: 經(jīng)濟參考報

《直銷管理條例》中明確規(guī)定,申請成為直銷企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:投資者具有良好的商業(yè)信譽,在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄;外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗;實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元;依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金;依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。
成為直銷企業(yè),應(yīng)當(dāng)履行如下申請程序:
填寫申請表,并提交申請文件、資料、證明材料、企業(yè)章程(屬于中外合資、合作企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同)、市場計劃報告書、擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府認可的從事直銷活動地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明、擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本、會計師事務(wù)所出具的驗資報告、企業(yè)與指定銀行達成的同意依照條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議等資料、材料和文件。
這樣的規(guī)定應(yīng)該說非常具體地描述了直銷企業(yè)的特點,使直銷這一銷售渠道形態(tài)中的行為主體,直銷企業(yè)從申請開展直銷業(yè)務(wù)之始,就須經(jīng)歷比較復(fù)雜的資質(zhì)審查程序,在嚴(yán)格的政府監(jiān)管控制下開展直銷業(yè)務(wù)。制訂這樣的申請條件和申請程序,無論從理論或是從實踐而言,都是適應(yīng)中國直銷市場可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。
就申請成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件來講,直銷法規(guī)中規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),可以依照條例規(guī)定申請成為以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷企業(yè)。這事實上體現(xiàn)出了法規(guī)的公平性原則。也就是說,只要符合條例規(guī)定的條件,并按照相應(yīng)的程序提出申請,就有可能成為直銷企業(yè)并在中國境內(nèi)開展直銷業(yè)務(wù)。這就在法律上明確了成立直銷企業(yè)的法人條件。
而規(guī)定中提出的“投資者具有良好的商業(yè)信譽,在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄”,則是從行業(yè)道德上明確了成立直銷企業(yè)的誠信要求。設(shè)立這樣的申請條件,對于規(guī)范直銷市場,保護消費者權(quán)益而言,意義非常重大。
外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗,這條規(guī)定主要是考慮了跨文化、跨國境直銷經(jīng)營的復(fù)雜性。由于直銷這一營銷渠道帶有鮮明的地域文化特點,因而給外國投資者3年的考查期并不太長。這樣的規(guī)定對于外國投資者和本國消費者都有好處。在這個期間,外國投資者可以了解和適應(yīng)中國市場的特點,而中國消費者則可以培養(yǎng)對于外國企業(yè)產(chǎn)品的興趣。積累3年以上的經(jīng)驗之后,從事直銷的外國投資者對其目標(biāo)顧客可能更加了解,這將有利于他們在取得直銷企業(yè)資格后深入細致地開展工作。
申請成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件中,還規(guī)定了實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元;依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金,建立信息報備和披露制度。現(xiàn)在來看,理論界對于8000萬注冊資本和2000萬保證金有不同的理解。事實上,這樣的規(guī)定非常有必要,而且規(guī)定的金額也能夠為開展直銷業(yè)務(wù)的企業(yè)所接受。
有些人擔(dān)心金額高了會導(dǎo)致門檻提高,不利于中小企業(yè)進入直銷市場。這樣的情況不能說不會存在,但從中國直銷市場的長遠發(fā)展而言,在推出這一法規(guī)時,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,強化管理和監(jiān)督,穩(wěn)妥地推進直銷市場開放,將更加符合中國國情。設(shè)立一定額度的注冊資本金和保證金制度,能夠有效抑制直銷市場出現(xiàn)過熱現(xiàn)象,這樣的規(guī)定對于保證這一市場的持續(xù)、健康、快速發(fā)展是有益的。由于在市場營銷組合的四個要素中,通過產(chǎn)品、價格、促銷獲得市場競爭力已經(jīng)不是十分有效,因而許多大企業(yè)把競爭放在分銷渠道上,并在渠道建設(shè)方面投放大量的資本,這些都是中小企業(yè)在短期內(nèi)無法與之抗?fàn)幍摹<词箺l例中沒有注冊資本或保證金的規(guī)定,中小企業(yè)比較容易地進入了直銷這一領(lǐng)域,其以后的生存狀況可能也是比較艱難的。中小企業(yè)只有在競爭的壓力下求生存、求發(fā)展,做大做強,或者通過橫向合作進行資源整合和資產(chǎn)重組,才可能具備與大的直銷企業(yè)相競爭的實力。
履行申請程序中規(guī)定的具體內(nèi)容,主要出于以下目的:
一是對于申請企業(yè)的合法性進行驗證,包括企業(yè)出資人的注冊地址和資信情況,防止不具備相應(yīng)條件的企業(yè)進入直銷市場開展業(yè)務(wù);
二是通過審查申請企業(yè)的市場開發(fā)計劃,發(fā)現(xiàn)其可能影響或干擾市場經(jīng)濟正常運行的行為;
三是審查申請企業(yè)的產(chǎn)品情況和服務(wù)狀況,以及網(wǎng)點的建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)其是否具備了有效開展直銷業(yè)務(wù),履行承諾的各種條件。
在審查申請企業(yè)的有關(guān)資料時,每個環(huán)節(jié)都非常重要。由于直銷這一營銷渠道方式非常特別,在實際業(yè)務(wù)開展中存在著較大的信息不對稱性,管理不當(dāng)極容易引起消費者的不滿,因而在審批程序上一定要嚴(yán)格把關(guān)。尤其在保證金額上繳和服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)方面,有關(guān)部門需要投入大量的人力、物力進行監(jiān)控,防止一些企業(yè)利用政策空隙從事?lián)p害消費者利益的業(yè)務(wù)。鑒于直銷市場特殊的環(huán)境和企業(yè)運作模式,制訂嚴(yán)格的審批程序就顯得非常必要,也非常符合中國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。
成為直銷企業(yè),應(yīng)當(dāng)履行如下申請程序:
填寫申請表,并提交申請文件、資料、證明材料、企業(yè)章程(屬于中外合資、合作企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同)、市場計劃報告書、擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府認可的從事直銷活動地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明、擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本、會計師事務(wù)所出具的驗資報告、企業(yè)與指定銀行達成的同意依照條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議等資料、材料和文件。
這樣的規(guī)定應(yīng)該說非常具體地描述了直銷企業(yè)的特點,使直銷這一銷售渠道形態(tài)中的行為主體,直銷企業(yè)從申請開展直銷業(yè)務(wù)之始,就須經(jīng)歷比較復(fù)雜的資質(zhì)審查程序,在嚴(yán)格的政府監(jiān)管控制下開展直銷業(yè)務(wù)。制訂這樣的申請條件和申請程序,無論從理論或是從實踐而言,都是適應(yīng)中國直銷市場可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。
就申請成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件來講,直銷法規(guī)中規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),可以依照條例規(guī)定申請成為以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷企業(yè)。這事實上體現(xiàn)出了法規(guī)的公平性原則。也就是說,只要符合條例規(guī)定的條件,并按照相應(yīng)的程序提出申請,就有可能成為直銷企業(yè)并在中國境內(nèi)開展直銷業(yè)務(wù)。這就在法律上明確了成立直銷企業(yè)的法人條件。
而規(guī)定中提出的“投資者具有良好的商業(yè)信譽,在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄”,則是從行業(yè)道德上明確了成立直銷企業(yè)的誠信要求。設(shè)立這樣的申請條件,對于規(guī)范直銷市場,保護消費者權(quán)益而言,意義非常重大。
外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗,這條規(guī)定主要是考慮了跨文化、跨國境直銷經(jīng)營的復(fù)雜性。由于直銷這一營銷渠道帶有鮮明的地域文化特點,因而給外國投資者3年的考查期并不太長。這樣的規(guī)定對于外國投資者和本國消費者都有好處。在這個期間,外國投資者可以了解和適應(yīng)中國市場的特點,而中國消費者則可以培養(yǎng)對于外國企業(yè)產(chǎn)品的興趣。積累3年以上的經(jīng)驗之后,從事直銷的外國投資者對其目標(biāo)顧客可能更加了解,這將有利于他們在取得直銷企業(yè)資格后深入細致地開展工作。
申請成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件中,還規(guī)定了實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元;依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金,建立信息報備和披露制度。現(xiàn)在來看,理論界對于8000萬注冊資本和2000萬保證金有不同的理解。事實上,這樣的規(guī)定非常有必要,而且規(guī)定的金額也能夠為開展直銷業(yè)務(wù)的企業(yè)所接受。
有些人擔(dān)心金額高了會導(dǎo)致門檻提高,不利于中小企業(yè)進入直銷市場。這樣的情況不能說不會存在,但從中國直銷市場的長遠發(fā)展而言,在推出這一法規(guī)時,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,強化管理和監(jiān)督,穩(wěn)妥地推進直銷市場開放,將更加符合中國國情。設(shè)立一定額度的注冊資本金和保證金制度,能夠有效抑制直銷市場出現(xiàn)過熱現(xiàn)象,這樣的規(guī)定對于保證這一市場的持續(xù)、健康、快速發(fā)展是有益的。由于在市場營銷組合的四個要素中,通過產(chǎn)品、價格、促銷獲得市場競爭力已經(jīng)不是十分有效,因而許多大企業(yè)把競爭放在分銷渠道上,并在渠道建設(shè)方面投放大量的資本,這些都是中小企業(yè)在短期內(nèi)無法與之抗?fàn)幍摹<词箺l例中沒有注冊資本或保證金的規(guī)定,中小企業(yè)比較容易地進入了直銷這一領(lǐng)域,其以后的生存狀況可能也是比較艱難的。中小企業(yè)只有在競爭的壓力下求生存、求發(fā)展,做大做強,或者通過橫向合作進行資源整合和資產(chǎn)重組,才可能具備與大的直銷企業(yè)相競爭的實力。
履行申請程序中規(guī)定的具體內(nèi)容,主要出于以下目的:
一是對于申請企業(yè)的合法性進行驗證,包括企業(yè)出資人的注冊地址和資信情況,防止不具備相應(yīng)條件的企業(yè)進入直銷市場開展業(yè)務(wù);
二是通過審查申請企業(yè)的市場開發(fā)計劃,發(fā)現(xiàn)其可能影響或干擾市場經(jīng)濟正常運行的行為;
三是審查申請企業(yè)的產(chǎn)品情況和服務(wù)狀況,以及網(wǎng)點的建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)其是否具備了有效開展直銷業(yè)務(wù),履行承諾的各種條件。
在審查申請企業(yè)的有關(guān)資料時,每個環(huán)節(jié)都非常重要。由于直銷這一營銷渠道方式非常特別,在實際業(yè)務(wù)開展中存在著較大的信息不對稱性,管理不當(dāng)極容易引起消費者的不滿,因而在審批程序上一定要嚴(yán)格把關(guān)。尤其在保證金額上繳和服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)方面,有關(guān)部門需要投入大量的人力、物力進行監(jiān)控,防止一些企業(yè)利用政策空隙從事?lián)p害消費者利益的業(yè)務(wù)。鑒于直銷市場特殊的環(huán)境和企業(yè)運作模式,制訂嚴(yán)格的審批程序就顯得非常必要,也非常符合中國市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。
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