《直銷管理條例》等法規(guī)的出臺，為我國直銷行業(yè)筑起了一道高高的門檻，同時也標志著我國直銷業(yè)由此告別無法無序狀態(tài)，進入了一個新的直銷時代。面臨監(jiān)管力度的不斷加強和直銷行業(yè)的重新洗牌
    １１月１日，《禁止傳銷條例》正式實施；１２月１日，《直銷管理條例》也將實施，與《直銷管理條例》同步實施的還有１１月２日由商務部和國家工商總局共同公布的與之相配套的３個管理辦法——《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》和《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》。這兩個條例及相關配套管理辦法的相繼出臺和實施，不僅為我國直銷行業(yè)筑起了一道高高的門檻，同時也標志著我國直銷業(yè)由此告別無法無序狀態(tài)。據(jù)了解，商務部將于１２月１０日開始接受企業(yè)申請直銷牌照。
    可以預見的是，隨著一系列直銷管理規(guī)定的制定和完善，我國將迎來一個新的直銷時代。對此，國內(nèi)的中外直銷企業(yè)可謂幾家歡樂幾家愁，國內(nèi)直銷業(yè)在被納入法制化管理軌道之后，也注定將重新洗牌。
　　三配套規(guī)章筑高直銷業(yè)門檻
    據(jù)了解，于日前出臺并將于１２月１日起與《直銷管理條例》同時實施的這三部配套辦法為直銷市場的準入與操作設置了更加細致具體的“門檻”。
    《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》首先明確，企業(yè)申請直銷，必須提交其在指定銀行開設的保證金專門賬戶憑證，金額為２０００萬元人民幣，直銷企業(yè)保證金金額要保持在企業(yè)上月直銷產(chǎn)品銷售收入的１５％水平。
    根據(jù)該辦法，出現(xiàn)下列情形之一，商務部和工商總局共同決定，可以使用保證金：１．無正當理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；２．直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉讓、破產(chǎn)等情況，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的；３．因直銷產(chǎn)品問題給消費者造成損失，依法應當進行賠償，直銷企業(yè)無正當理由拒絕賠償或者無力賠償?shù)摹?
    同時，保證金賬戶余額最低為２０００萬元人民幣，最高不超過１億元人民幣。有內(nèi)人士指出，這些規(guī)定表示中國政府對企業(yè)規(guī)模有了限定，因為需存繳２０００萬元保證金的企業(yè)，銷售規(guī)模要達到１．３億元左右，而需存繳１億元的企業(yè)，銷售規(guī)模大概需要近７億元。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這一規(guī)定旨在進一步提高直銷行業(yè)的準入門檻，意味著銷售規(guī)模低于前者的直銷企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營受到限制，企業(yè)可能因此而自動退市。而銷售規(guī)模較高的直銷企業(yè)，要求被存繳的保證金不會更多，有更多的費用來投入生產(chǎn)經(jīng)營，增強競爭力，這有利于直銷企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
    而在《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》中，更是明確規(guī)定，直銷企業(yè)應建立完備的信息報備和披露制度，真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露相關信息，其中包括直銷產(chǎn)品目錄、零售價格、產(chǎn)品質(zhì)量及標準說明書，以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內(nèi)容；還包括直銷員計酬、獎勵制度，直銷產(chǎn)品退換貨辦法，涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項及處理情況等。
    從這些嚴格的規(guī)定來看，新出臺的兩個條例和與之相配套的兩個管理辦法雖然賦予了直銷企業(yè)合法的身份，但附加了相當高的準入門檻，這對于一些小的或者是不夠規(guī)范的直銷企業(yè)來講，執(zhí)行起來無疑有些吃力，但如果不嚴格執(zhí)行，就有可能面臨退市的嚴懲。
　　直銷企業(yè)苦樂不同
    盡管不少直銷企業(yè)對新出臺的相關規(guī)定大呼“吃力”，但各種管理規(guī)定的先后出臺，使得對直銷業(yè)的管理愈加規(guī)范。而直銷企業(yè)門檻的抬高，使得小企業(yè)可能漸漸退市。
    《直銷管理條例》出臺后，雅芳表示了“歡迎”；美國如新公司則表達了“感謝”之情；不得不調(diào)整自己多層次直銷模式的安利也表示“理解和尊重”。天獅集團則發(fā)表聲明，表達“對政府頒布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》感到振奮。”聲明說，規(guī)范的行業(yè)才能利國利民，才能有更大的發(fā)展空間，才能為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。天獅集團非常歡迎國家有關直銷行業(yè)的法律法規(guī)出臺，并將一如既往，遵照國家的規(guī)定，依法經(jīng)營。聲明還指出，“新法規(guī)中更高標準的行業(yè)準入、獎金制度的限定、企業(yè)信息的透明以及對從業(yè)人員行為的從嚴要求為國內(nèi)直銷業(yè)勾畫了新的圖景，對于這些新的標準，天獅集團將遵照并執(zhí)行。目前，天獅集團已經(jīng)按照法規(guī)要求，對現(xiàn)有經(jīng)營模式進行調(diào)整，并積極準備直銷牌照的申請。天獅集團認為：規(guī)范的行業(yè)才能利國利民，才能有更大的發(fā)展空間，才能為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。”天獅集團總裁李金元也坦言：“直銷行業(yè)有了法律制約后，誰執(zhí)行誰就能保留，誰違背誰就將被淘汰，因此，天獅秉承做合格的企業(yè)公民的企業(yè)價值觀，積極承擔企業(yè)公民應盡的責任和義務，對法規(guī)的執(zhí)行要起一個帶頭作用。”
    李金元認為，法律法規(guī)給直銷行業(yè)規(guī)定了一個合法標準、一個光明與黑暗的界限，這是非常重要的，以前之所以有那么多的混亂和盲目，就是這個行業(yè)沒有標準。李金元還表示，中國的直銷市場前景非常好，在有法可依之后，這個行業(yè)還要加大執(zhí)法力度和透明度。
    從不同直銷企業(yè)的心態(tài)上來看，《直銷管理條例》設立的高門檻，對直銷市場是一場洗牌運動，一些直銷企業(yè)領導認為，高門檻會讓大量小企業(yè)無法進入直銷市場，這必然形成大企業(yè)對市場的壟斷，可能出現(xiàn)多寡頭的壟斷局面。但也有專家表示，這正是《直銷管理條例》想要達到的目標：讓資質(zhì)好的大型企業(yè)進入直銷市場，和外資直銷企業(yè)能形成對抗局面。
    但不管企業(yè)和專家怎么看，直銷市場洗牌已經(jīng)開始，一些“郁悶”的中小直銷企業(yè)正悄悄準備著“撤退”工作。比如，進入直銷市場時間不長的北京一家公司，年初還制訂了一個三年后的發(fā)展計劃戰(zhàn)略，現(xiàn)在就面臨著打道回府的命運，正在考慮如何轉型。有退出的，也有新進入的，健康元藥業(yè)日前就高調(diào)宣布將正式涉足直銷業(yè)，成為《直銷管理條例》頒布后，第一家宣布將進入直銷業(yè)的本土大型綜合醫(yī)藥企業(yè)。優(yōu)勝劣汰是市場法則，國內(nèi)的直銷業(yè)從現(xiàn)在起將會更深切地體會到這一點。