如何理解《直銷管理?xiàng)l例》第7條？

 
今天，商務(wù)部直銷行業(yè)信息管理系統(tǒng)，企業(yè)有關(guān)聲明欄目下面，又增添了金士力佳友(天津)有限公司和玫琳凱（中國）化妝品有限公司的聲明，盡管聲明的內(nèi)容大同小異，但通過企業(yè)自己公布的網(wǎng)站和信息，還是可以了解一些信息。
在金士力佳友(天津)有限公司的公布網(wǎng)站，www.kaslyju.com，公司簡介下面，是這樣介紹的：
金士力佳友(天津)有限公司是中國中醫(yī)藥企業(yè)排頭兵天津天士力集團(tuán)，與韓國直銷行業(yè)的代表企業(yè)韓國佳友集團(tuán)（JU GROUP)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同投資成立的中外合資企業(yè)，成立于2005年2月1日。
根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》
第七條　申請成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗(yàn)；
那么，如何理解這一條內(nèi)容？
從企業(yè)簡介中可以看出，金士力佳友(天津)有限公司成立于2005年2月1日，雖然天津天士力集團(tuán)、韓國佳友集團(tuán)（JU GROUP) 可能是老企業(yè)、大企業(yè)，但合資企業(yè)連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄時(shí)間應(yīng)該怎樣計(jì)算？外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗(yàn)；時(shí)間應(yīng)該怎樣考核？合資、合作、聯(lián)營、連鎖……企業(yè)是否只要有一方經(jīng)營時(shí)間長，就可以連續(xù)計(jì)算？是否可以掛靠？掛靠老企業(yè)，或者掛靠有三年以上境外從事直銷活動的企業(yè)，然后以新的企業(yè)從事中國境內(nèi)直銷業(yè)務(wù)。這樣掛靠直銷法第七條考核算符合條件嗎？即使直銷法允許，出現(xiàn)責(zé)任事件是否連帶關(guān)系？這是原則問題。
如果按企業(yè)獨(dú)立營業(yè)時(shí)間計(jì)算，那么，金士力佳友(天津)有限公司2005年2月1日才成立，連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄，從時(shí)間上根本達(dá)不到的，難道聲明表態(tài)讓大眾監(jiān)督5年是否合法經(jīng)營？果真如此，這樣的合資企業(yè)，到是要高看。2010年2月1日才夠申請直銷條件，提前4年就聲明遵守條例，接受大眾監(jiān)督，確實(shí)讓人佩服。兩個(gè)條例如果變動怎么辦呢？是否任何企業(yè)都可以借用商務(wù)部直銷行業(yè)信息管理系統(tǒng)平臺發(fā)布聲明？為將來進(jìn)入直銷行業(yè)早造聲勢？
直銷管理?xiàng)l例真的很難解讀！如果一個(gè)法規(guī)文件多種解讀，還有權(quán)威嗎？普法，在直銷行業(yè)尤顯重要。商務(wù)部工作人員接到企業(yè)申請，公布這個(gè)信息時(shí)候，又是怎樣解讀《直銷管理?xiàng)l例》第七條的呢？