迫在眉睫，根據(jù)2005年12月31日商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于廢止外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)有關(guān)規(guī)定的公告》：“自2006年12月1日起，未依法獲得直銷許可，以店鋪加雇傭推銷人員（系指非企業(yè)正式雇員，通過(guò)為該企業(yè)推銷產(chǎn)品取得勞動(dòng)報(bào)酬的人員）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，比照《直銷管理?xiàng)l例》第三十九條關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的規(guī)定查處。”因此，2006年11月30日是被直銷業(yè)界公認(rèn)的10大外資轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)的最后大限。

　　對(duì)于外企直銷大限一事引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，特別是在距離外資大限還剩下短短的幾天時(shí)間里，各家輿論媒體是眾說(shuō)紛紜不絕于耳，甚至于某些媒體和言論是激情四溢，好似外企大限后中國(guó)直銷行業(yè)就進(jìn)入了太平盛世的自由競(jìng)爭(zhēng)年代。面對(duì)社會(huì)上對(duì)外企大限評(píng)述的林林總總，筆者反思之后不禁發(fā)問(wèn)；難道外企大限后中國(guó)直銷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就能公平了？

　　其實(shí)不然，外企直銷大限是我國(guó)直銷市場(chǎng)管理逐步趨于完善的一個(gè)重要表現(xiàn)形式；但是，在中國(guó)目前的直銷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，內(nèi)資和外資直銷企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)政策和條件始終就沒(méi)有公平過(guò)，這都是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的一種社會(huì)必然結(jié)果。

　　一、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)政策上的不公平

　　眾所周知，20世紀(jì)90年代初期直銷進(jìn)入中國(guó)時(shí)是一種自由的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)外資企業(yè)在直銷經(jīng)營(yíng)政策上是一視同仁；例如：1996年4月中國(guó)政府經(jīng)過(guò)審查首次批準(zhǔn)了41家直銷企業(yè)可以開(kāi)展多層次直銷業(yè)務(wù)，從當(dāng)初內(nèi)外資企業(yè)參與直銷經(jīng)營(yíng)資格和后來(lái)形成的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況就可熟知一二。

　　但是，從1998年4月21日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止傳銷活動(dòng)的通知》后，國(guó)家三部委（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易部）發(fā)出《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“外商投資傳銷企業(yè)必須轉(zhuǎn)為‘店鋪＋雇用人員推銷’的運(yùn)作模式”，并正式批準(zhǔn)了安利、雅芳、玫琳凱等10家外商投資直銷企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。從此，我國(guó)直銷行業(yè)中的內(nèi)外資企業(yè)就進(jìn)入了一種不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。

　　面對(duì)優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)政策，10大外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)憑借中國(guó)政府提供的優(yōu)惠政策而大張旗鼓地進(jìn)行直銷經(jīng)營(yíng)，積極整合直銷市場(chǎng)資源和瓜分市場(chǎng)份額，從而形成了今天中國(guó)直銷市場(chǎng)上外資直銷企業(yè)銷售份額占80％以上，并打造出了安利公司、中山完美公司、雅芳公司等直銷帝國(guó)；而內(nèi)資企業(yè)則在直銷經(jīng)營(yíng)政策的藩籬下偃旗息鼓或另辟蹊徑，例如天獅集團(tuán)無(wú)奈只有開(kāi)辟海外直銷市場(chǎng)為生等，導(dǎo)致內(nèi)資直銷企業(yè)在中國(guó)直銷市場(chǎng)上是風(fēng)雨飄搖，差距是越來(lái)越大。因此，可以說(shuō)前一階段的直銷政策是內(nèi)外資企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不平等的最大根源。

　　二、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在稅收上的不公平

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行改革開(kāi)放后，中國(guó)市場(chǎng)逐步成為世界各經(jīng)濟(jì)組織所共同關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)政府為了加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐，先后出臺(tái)了許多對(duì)外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)惠稅收政策，這些稅收優(yōu)惠政策同樣對(duì)外資直銷企業(yè)有效。

　　例如：內(nèi)、外資企業(yè)在稅收優(yōu)惠政策上存在很大區(qū)別：內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠稅率幅度小，為18％和27％兩個(gè)檔次；面外資企業(yè)的優(yōu)惠幅度較大，分別為15％和24％兩檔。內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策適用范圍較窄，主要有第三產(chǎn)業(yè)，利用“三廢”企業(yè)、勞服企業(yè)、校辦工廠、福利企業(yè)等，外資企業(yè)的適用范圍較寬，主要有：生產(chǎn)性企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)，以及從事能源、交通、港口建設(shè)等企業(yè)等，內(nèi)資企業(yè)減免優(yōu)惠政策時(shí)間較短，一般為1－3年，而外資企業(yè)減免優(yōu)惠時(shí)間較長(zhǎng)，一般為5年或5年以上。

　　因此，在同等經(jīng)營(yíng)規(guī)模的前提下，由于內(nèi)外資企業(yè)稅收政策的不同，而導(dǎo)致內(nèi)外資直銷企業(yè)在最終獲得的企業(yè)經(jīng)營(yíng)純利潤(rùn)就不同，形成的股東投資收益率也就不同。無(wú)怪乎去年政府有關(guān)部門即將把《企業(yè)所得稅法（草案）》推出之時(shí)，立即引出了“50多家外企聯(lián)名上書(shū)事件”，即：　54家在中國(guó)投資的跨國(guó)公司向中國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室提交報(bào)告，要求中國(guó)當(dāng)局在取消對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，給予“5到10年的過(guò)渡期”。　　

　　稅收能決定企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，稅收政策上的不平等，為內(nèi)外資企業(yè)在直銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)埋下了不平等的根源。這種差異性的企業(yè)稅收制度嚴(yán)重違反了稅負(fù)公平均衡的原則，抑制了我國(guó)民族工業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，這種稅收的“內(nèi)高外低”客觀上助長(zhǎng)了“假外資”現(xiàn)象的屢禁不絕，來(lái)自國(guó)內(nèi)的資本通過(guò)各種方式為自己披上“外資”外衣，再以外資企業(yè)的名義在中國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)，以享受稅務(wù)方面的優(yōu)惠待遇，這對(duì)于中國(guó)發(fā)展民族工業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利的影響。

　　正如國(guó)內(nèi)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的那樣：2005年中國(guó)已經(jīng)步入WTO后過(guò)渡期。兩稅法并行所給予外資的“超國(guó)民待遇”，已經(jīng)在事實(shí)上日漸造成對(duì)內(nèi)資企業(yè)的“逆向歧視”，中國(guó)稅收政策的改革和完善是勢(shì)在必行。

　　三、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在起跑線上的不公平

　　在直銷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，相對(duì)外資直銷企業(yè)而言，內(nèi)資直銷企業(yè)還處于一種啟蒙和初期發(fā)展階段，就如同一個(gè)成年人與一個(gè)小孩子在進(jìn)行同場(chǎng)體育競(jìng)賽一樣差異懸殊，由于自身?xiàng)l件差異而必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的不同。

　　在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上，目前進(jìn)入中國(guó)直銷市場(chǎng)上的外資企業(yè)幾乎都有從事過(guò)幾年或幾十年直銷經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司，企業(yè)原始資本積累已經(jīng)達(dá)到了局部壟斷經(jīng)營(yíng)的程度，甚至于可以動(dòng)用本國(guó)政府的勢(shì)力為其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大開(kāi)方便之門，并成為國(guó)家對(duì)外進(jìn)行資本擴(kuò)張的形象代言人，例如安利公司、雅芳公司和歐瑞蓮公司等。這些超級(jí)外資直銷企業(yè)相對(duì)弱小中國(guó)內(nèi)資直銷企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)而言是大巫見(jiàn)小巫，在中國(guó)直銷起跑線上是不能同等爾語(yǔ)。

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，外資直銷企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年或幾十年的長(zhǎng)期實(shí)踐與積累，都形成了比較完善的直銷經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略體系、直銷人才管理系統(tǒng)、直銷資金流管理系統(tǒng)、直銷物流管理和直銷市場(chǎng)管理系統(tǒng)等，并具備了豐富的直銷市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，例如：安利公司的教育培訓(xùn)系統(tǒng)和中山完美公司的全自動(dòng)物流配送系統(tǒng)等，外資直銷企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是游刃有余。而大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)是直銷經(jīng)營(yíng)的新兵，相對(duì)缺少系統(tǒng)的直銷經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與策略，當(dāng)直銷市場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)就頭痛醫(yī)頭或腳痛醫(yī)腳，甚至于偃旗息鼓或另投他鄉(xiāng)，例如前一階段的珠海天年公司和萬(wàn)基公司試水直銷等。所以說(shuō)，內(nèi)外資直銷企業(yè)在管理上（特別是在經(jīng)營(yíng)危機(jī)管理上）有差距，不能站在同一起跑線上比賽。

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念上，由于外資直銷企業(yè)都有豐富的資金積累作后盾，因此對(duì)于參與中國(guó)直銷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)都是有備而來(lái)，積極做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作，有的外資直銷企業(yè)針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)提出了頭幾年不需要盈利的經(jīng)營(yíng)策略，甚至于要在中國(guó)直銷市場(chǎng)上有目的的開(kāi)展燒錢運(yùn)動(dòng)，打好心理戰(zhàn)再打市場(chǎng)戰(zhàn)；例如：康寶萊公司花年薪500萬(wàn)聘請(qǐng)錢港基先生為中華區(qū)總裁，這對(duì)于內(nèi)資直銷企業(yè)的董事會(huì)而言就是天方夜譚，對(duì)于弱小的中國(guó)直銷企業(yè)來(lái)講也是望塵莫及。所以說(shuō)，內(nèi)外資直銷企業(yè)在市場(chǎng)資源準(zhǔn)備上和行動(dòng)上不站在同一起跑線上。

　　四、?內(nèi)外資直銷企業(yè)在目前市場(chǎng)上的發(fā)展現(xiàn)狀不公平

　　由于前一階段中國(guó)直銷政策的傾向和引導(dǎo)作用，目前中國(guó)直銷市場(chǎng)的80％被外資企業(yè)所占據(jù)，特別是安利公司在中國(guó)已經(jīng)形成了年銷售額達(dá)到170多億元人民幣和雅芳公司達(dá)到了7000多家連鎖店鋪的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，中國(guó)直銷市場(chǎng)相對(duì)被安利公司、雅芳公司和中山完美公司等幾個(gè)外資直銷經(jīng)營(yíng)帝國(guó)所分割。

　　同時(shí)，由于政府出臺(tái)的《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的直銷企業(yè)資格門檻過(guò)高，相對(duì)抑制了內(nèi)資直銷企業(yè)的形成和成長(zhǎng)，特別是大多數(shù)中小內(nèi)資企業(yè)缺少直銷拿牌的硬性條件而被拒之門外；而一些大型的傳統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)在獲得直銷經(jīng)營(yíng)牌照后，由于缺乏直銷市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，只有把直銷經(jīng)營(yíng)牌照束之高閣當(dāng)成一種裝飾品（如南京中脈公司等），內(nèi)資直銷企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展緩慢。

　　因此可以說(shuō)，在目前中國(guó)直銷市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，內(nèi)外資直銷企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展中所占有的區(qū)域份額不同，從客觀上就決定了內(nèi)外資直銷企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線不公平。例如現(xiàn)今中國(guó)政府批準(zhǔn)的10家直銷企業(yè)中，其中有7家外資企業(yè)就是一個(gè)最好的證明；這并不是政府不關(guān)心內(nèi)資企業(yè)，而是按照直銷相關(guān)法規(guī)條條框框?qū)φ諘r(shí)，內(nèi)外資直銷企業(yè)的軟硬件建設(shè)差距太大所致。

　　總之，10大外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)大限后，中國(guó)直銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將逐漸趨于規(guī)范化，但是，這并不代表內(nèi)外資直銷企業(yè)就可以在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。雖然外資直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特權(quán)被取消了，但是，外資企業(yè)的特殊稅收優(yōu)惠政策還在，外資企業(yè)早已形成的相對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還在。作為內(nèi)資民族企業(yè)雖然不要求享受到最惠國(guó)民待遇，但是，必須要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資直銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。和諧社會(huì)的標(biāo)志之一就是公平競(jìng)爭(zhēng)，作為任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，都會(huì)以本國(guó)的公民和民族企業(yè)享受到最高的國(guó)民待遇為榮，這也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命所在。