每次走訪企業(yè)，筆者都會和企業(yè)高管們交流同一個問題：本年度中國直銷行業(yè)的監(jiān)管到底會如何？該問題在2009年是焦點，去年是熱門，今年還是被首當其問。

        我個人認為：在中國，政策法律的變化往往影響著一個行業(yè)的生死存亡，而監(jiān)管規(guī)則的變化，則影響著行業(yè)內(nèi)每個企業(yè)的發(fā)展。正是如此，直銷政策法律與監(jiān)管的任何顫動，都會牽動所有直銷企業(yè)的神經(jīng)。所以，關(guān)注如何應(yīng)對直銷監(jiān)管，對企業(yè)而言，不是戰(zhàn)術(shù)，而是戰(zhàn)略。那么，2011年，在政策法律基本不變的前提下，中國直銷行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則又會如何呢？筆者做了一個初步分析：本年度，行業(yè)監(jiān)管將保持“四種不變”，同時也將出現(xiàn)“四種變化”。

        四種不變

        梳理中國直銷“立法”以后的監(jiān)管規(guī)律，筆者認為，2011年直銷監(jiān)管第一不變是“依法規(guī)直打傳”的基本路線不會變。因為在中國，雖然直銷行業(yè)總體狀態(tài)在向好的方向轉(zhuǎn)變，但與直銷相伴而生的各種傳銷活動依然猖獗，同時諸多直銷企業(yè)的經(jīng)營管理活動和“直銷法律法規(guī)”還時有沖突。所以，針對行業(yè)現(xiàn)實情況，堅持將依法規(guī)范直銷打擊傳銷作為基本路線肯定不會動搖。第二不變是保持高壓監(jiān)管態(tài)勢不會變化。從行業(yè)這些年的發(fā)展狀況來看，如果放松監(jiān)管或采取寬松態(tài)勢，各種新老傳銷活動就會甚囂塵上，嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展和社會經(jīng)濟秩序，而部分直銷企業(yè)也會“你松一尺，我松一丈”，用純營銷觀點思考直銷。因此，我們要防微杜漸，保持高壓態(tài)勢，于職能管理部門正是一劑良方。第三不變是利用專項行動管理行業(yè)不會變化。確保中國經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，確保重大節(jié)假日安全秩序，一直是直銷監(jiān)管部門的政治任務(wù)，所以，充分利用專項行動這種形式在一定時間內(nèi)集中整治行業(yè)，便也成為一種行之有效的方法。第四不變是綜合治理不會變。由于直銷和傳銷活動滲透面廣，牽涉到的人事復雜，要有效治理它，遠非一兩個部門所能完成，因而中國政府職能管理者熟悉的綜合治理便成為經(jīng)典方法。

        四種變化

        結(jié)合中國直銷行業(yè)近幾年來所出現(xiàn)的新情況，筆者認為，2011年直銷監(jiān)管第一變化就是打擊傳銷活動區(qū)域協(xié)作機制的進一步強化。從2009年開始，華東、華北、中南等地區(qū)已經(jīng)先后組織區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，成績顯著。因此，2011年該做法無疑應(yīng)將被推廣，省與省、市與市之間都可能建立信息共享、聯(lián)合圍剿的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。第二變化是對直企涉?zhèn)餍袨閷�會嚴厲查處、課以重罰。在行業(yè)整治中，管理部門一直強調(diào)規(guī)范直銷和打擊傳銷“兩手抓兩手都要硬”的政策，2011年，這方面的工作顯然將得到強化。尤其是對于直銷企業(yè)涉?zhèn)餍袨榈闹亓P將成為新變化，年初的雅芳案例就是一種警示。第三變化是二三線城市的獨立監(jiān)管力度將進一步加大。很長一段時間內(nèi)，基于直銷業(yè)務(wù)主要集中在一線城市的狀況，職能部門對于直銷的監(jiān)管大多數(shù)以一線城市為重點，但近年來隨著直銷業(yè)務(wù)向二三線城市延伸，直銷監(jiān)管的重心也逐步轉(zhuǎn)移。2011年，在直銷業(yè)務(wù)進展得風生水起的二三線城市，預(yù)計同樣也將成為一線執(zhí)法非常活躍的地區(qū)。第四變化是對于新型傳銷活動的打擊將會集中力量。近年來，中國的傳銷活動利用新技術(shù)、新觀念、新概念、新模型等形式，不斷變化新面孔，和電子商務(wù)、購物網(wǎng)站、風險投資、私募基金、保險經(jīng)營等結(jié)合在一起，到底是“新瓶舊酒”還是“新瓶新酒”，一時間很難甄別。2011年，估計在充分積累經(jīng)驗和辨識水平的前提下，對于這些新型傳銷活動會有重拳出擊。

        總之，2011年，從中國經(jīng)濟社會的發(fā)展來看，它是我國十二五規(guī)劃的開局之年，維持穩(wěn)定、推進和諧是國家大政，各行業(yè)監(jiān)管都必須依此來展開工作。對于直銷監(jiān)管而言，堅持四個不變，有利于行業(yè)大盤穩(wěn)定；啟動四大變化，則利于精準執(zhí)法，防止行業(yè)出現(xiàn)“害群之馬”。二者的有機結(jié)合，將有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。