2011第十六屆直銷學(xué)術(shù)研討會在京召開

　　盡管業(yè)界大多相信中國直銷市場全面開放是早晚的事，但沒有人敢預(yù)測大致的時間表。

　　“從本質(zhì)上講，直銷就是一種營銷方式。”在1日上午召開的“2011第十六屆直銷學(xué)術(shù)研討會”上，多位學(xué)者和直銷企業(yè)界人士呼吁放開多層次直銷。“在目前的情況下，能否有限地開放多層次直銷？哪怕是規(guī)定只能發(fā)展到幾個層級？”北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授倪躍峰說。

　　不過，在中華直銷管理學(xué)會常務(wù)理事周由賢看來，“直銷市場的全面開放，包括實(shí)施多層次直銷，沒有時間表。”

　　昨日（1日）是《直銷管理條例》正式實(shí)施六周年的日子。記者注意到，就在業(yè)界呼吁進(jìn)一步開放直銷市場之際，由國家工商總局、公安部等部門支持的打擊傳銷規(guī)范直銷法規(guī)知識競賽也正在全國范圍內(nèi)熱熱鬧鬧地展開。

　　“1996年直銷進(jìn)入中國以來，幾起幾落，總是被一些人拿來與‘老鼠會’劃等號。盡管這幾年直銷業(yè)得到了快速發(fā)展，但基本上還處在混沌期。”北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授金永生說，重塑直銷行業(yè)的社會形象和地位是目前直銷企業(yè)面臨的重大問題。

　　據(jù)記者了解，《直銷管理條例》實(shí)施以來，經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè)有29個，直銷區(qū)域覆蓋全國，直銷產(chǎn)品涉及化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具等類型。根據(jù)《中國直銷行業(yè)就業(yè)研究報告》（2010）公布的數(shù)據(jù)，目前全國直銷從業(yè)人員已超過300萬人。

　　直銷在我國發(fā)展之初，主要以多層次直銷的經(jīng)營模式出現(xiàn)，政府最早也是允許多層次直銷的。但由于這種經(jīng)營模式具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性，以及人員的分散性等特點(diǎn)，監(jiān)管難度很大，加上市場規(guī)則不完善，誠信制度沒有建立起來，多層次直銷中出現(xiàn)了金字塔詐騙、老鼠會等很多問題，甚至影響到社會穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計，2006年以來全國工商機(jī)關(guān)共查處傳銷案件14672件，搗毀傳銷窩點(diǎn)13.8萬個，教育遣返傳銷人員262.5萬人次。公安機(jī)關(guān)僅2010年就立案1842起。

　　國務(wù)院法制辦原副主任張穹認(rèn)為，盡管從總體來看，目前在中國的直銷企業(yè)經(jīng)營情況是好的，但打擦邊球?qū)嵤┒鄬哟沃变N、以直銷之名行傳銷之實(shí)的情況屢有發(fā)生，執(zhí)法難度大。

　　《直銷管理條例》規(guī)定只允許單層次直銷。張穹介紹，目前多數(shù)開放直銷業(yè)的國家一般都既允許從事單層次直銷，也允許從事多層次直銷。不允許多層次直銷的只有包括中國在內(nèi)的少數(shù)幾個國家。

　　“當(dāng)年制定《直銷管理條例》的時候，對于多層次直銷是留下伏筆的，也是準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r候可以修改條例。但是，這有依賴于市場環(huán)境的凈化。”張穹說。

　　國際調(diào)查公司AC Nielsen的調(diào)查也證實(shí)，目前中國直銷行業(yè)的美譽(yù)度盡管比2005年提升了12個百分點(diǎn)，但仍然只有78%。直銷企業(yè)最亟待完善的是依法經(jīng)營、誠實(shí)守信。

　　記者注意到，在研討會上，直銷業(yè)者對未來仍持樂觀的態(tài)度。“我告訴大家一個好消息。”寶健（中國）日用品有限公司副總裁蔡尚榮稱，中國外商投資協(xié)會直銷行業(yè)管理委員會本周一正式成立，“盡管目前還是以外商為主，但畢竟是邁出了第一步。”蔡尚榮說。

　　據(jù)悉，已拿到牌照的直銷企業(yè)在學(xué)界的推動下，正計劃建立全國性的直銷協(xié)會。“組建全國性直銷協(xié)會或自律機(jī)構(gòu)十分必要，這將有利于促進(jìn)中國直銷業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。”中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心副主任王雨本說。