圖為重慶北碚區(qū)工商分局大力開展打擊傳銷活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等多渠道宣傳，提升打傳知曉率。

 

　　如何發(fā)現(xiàn)案源，對(duì)查辦傳銷大要案件至關(guān)重要。重慶工商系統(tǒng)將日常監(jiān)管和網(wǎng)上巡查相結(jié)合，廣泛收集案件線索，主動(dòng)篩查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可疑企業(yè)及網(wǎng)站線索，準(zhǔn)確確定傳銷組織、人員、窩點(diǎn)、規(guī)模及動(dòng)態(tài)，效果顯著，2013年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共查處傳銷案件42件，涉案金額11億元，沒(méi)收非法財(cái)物224萬(wàn)元，罰款189萬(wàn)元，取締傳銷窩點(diǎn)62個(gè)，教育遣散傳銷人員1022人，移送司法機(jī)關(guān)案件32件，移送人數(shù)119人，公安機(jī)關(guān)刑拘107人。

 

　　運(yùn)用信息平臺(tái)快速發(fā)現(xiàn)案源

　　重慶市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，工商系統(tǒng)已建立起了“政府牽頭，公安、工商為主，有關(guān)部門共同參與配合”的打傳工作格局，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在與公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)等部門的合作中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制技術(shù)，全盤復(fù)制拷貝傳銷網(wǎng)站服務(wù)器內(nèi)所有數(shù)據(jù)，由公安機(jī)關(guān)鑒證所提取證據(jù)，大大增強(qiáng)了打擊能力。

　　重慶市工商局大膽創(chuàng)新，在全國(guó)工商系統(tǒng)中率先建立專門的執(zhí)法辦案情報(bào)信息處，專職負(fù)責(zé)執(zhí)法情報(bào)信息的綜合管理，并在全市工商系統(tǒng)構(gòu)建三級(jí)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。依托情報(bào)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，結(jié)合“電子商務(wù)搜索監(jiān)測(cè)中心”的運(yùn)用，及傳銷搜索監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞庫(kù)的進(jìn)一步健全，有效提升了對(duì)傳銷案件線索尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷案件線索的發(fā)現(xiàn)、分析、研判能力，提高了查處打擊的精準(zhǔn)度。2013年，該局與中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所合作，共同開發(fā)情報(bào)信息工作平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)情報(bào)信息包括傳銷案件信息的主動(dòng)搜集、智能研判、高效運(yùn)用三大功能。有效提升對(duì)傳銷案件線索尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷案件線索的發(fā)現(xiàn)、分析能力，提高打擊的精準(zhǔn)度。目前，該平臺(tái)正在試運(yùn)行過(guò)程中。

　　重慶市工商局根據(jù)“網(wǎng)上找線索，網(wǎng)下查模式”的工作方向，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為特點(diǎn)和規(guī)律的研究，建立了包含近百個(gè)詞語(yǔ)的關(guān)鍵詞庫(kù)，運(yùn)用已建立的“電子商務(wù)搜索監(jiān)測(cè)中心”實(shí)施搜索監(jiān)測(cè)，快速、有效發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法特別是網(wǎng)絡(luò)傳銷案源信息。截至目前，搜索監(jiān)測(cè)中心已獲得包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的各種有價(jià)值信息數(shù)據(jù)21萬(wàn)余條，發(fā)現(xiàn)和查處涉網(wǎng)案件135件。

　　作為國(guó)家工商總局確定的試點(diǎn)單位之一，重慶市工商局認(rèn)真開展了網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)工作，從全系統(tǒng)抽調(diào)10多名辦理傳銷案件經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成監(jiān)測(cè)分析小組，定期對(duì)總局轉(zhuǎn)交的線索進(jìn)行逐條分析梳理。將分析出來(lái)涉嫌傳銷經(jīng)營(yíng)的部分重要線索委托愛思網(wǎng)安技術(shù)公司進(jìn)行網(wǎng)站破解和后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，盡可能發(fā)現(xiàn)傳銷經(jīng)營(yíng)的模式、人員分布等經(jīng)營(yíng)情況。截至目前，該局已向國(guó)家工商總局報(bào)送傳銷信息類線索641條，傳銷經(jīng)營(yíng)類線索211條，以直銷名義變相傳銷線索54條。

 

　　在市工商局的精心布置下，各區(qū)縣工商局勇于創(chuàng)新，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，扎實(shí)開展打擊傳銷規(guī)范直銷活動(dòng)，全方位構(gòu)建宣傳打擊傳銷的良好格局。

　　云陽(yáng)縣工商局加強(qiáng)巡查監(jiān)管，構(gòu)建防控體系，要求各工商所在日常巡查中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所如酒店等，采取重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)布控，提高監(jiān)管對(duì)象的法律觀念和防范意識(shí)，構(gòu)建職能部門、社區(qū)居委會(huì)共同抵制傳銷的社會(huì)體系，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)。

　　萬(wàn)州區(qū)工商分局則構(gòu)建了“分級(jí)+限時(shí)+協(xié)作+規(guī)范”四項(xiàng)處置機(jī)制，使打擊傳銷工作責(zé)任明確、監(jiān)管到位、處理迅速。

　　萬(wàn)州區(qū)根據(jù)傳銷活動(dòng)參與人數(shù)，將傳銷活動(dòng)分為3個(gè)級(jí)別的狀態(tài)等級(jí)，建立相應(yīng)的打擊傳銷處置機(jī)制。并且實(shí)行限時(shí)處置，在獲得傳銷線索后，2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并通報(bào)轄區(qū)工商所；轄區(qū)工商所接到信息后迅速將情況向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）匯報(bào)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、社區(qū)居委會(huì)組織人員進(jìn)行排查，并將排查情況向當(dāng)?shù)卮驌魝麂N領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　萬(wàn)州區(qū)在查案中實(shí)行協(xié)作處置和規(guī)范處置：建立由15個(gè)相關(guān)部門組成的打擊傳銷規(guī)范直銷工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次全體會(huì)議，特別情況可隨時(shí)召開全體會(huì)議、部分成員會(huì)議或部門擴(kuò)大會(huì)議；對(duì)涉嫌傳銷違法犯罪的行為和場(chǎng)所依法采取必要措施，及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，封存、扣押相關(guān)物品；查處傳銷案件的所有資料、文件必須保持完整無(wú)損，裝訂整齊，不得隨意涂改；如遇突發(fā)事件或重大案情，及時(shí)上報(bào)，并妥善處置。

 

　　一、黃某等人涉嫌明明商傳銷活動(dòng)案

　　該案涉案人員達(dá)3000余人，涉案金額達(dá)1000余萬(wàn)元，刑拘組織者和骨干分子共計(jì)18人，移送檢察機(jī)關(guān)起訴16人，查扣非法財(cái)物330.6217萬(wàn)元。北碚區(qū)工商分局對(duì)骨干分子王某處罰沒(méi)款共計(jì)121.29萬(wàn)元，并對(duì)35名上當(dāng)受騙傳銷參與人員進(jìn)行了批評(píng)教育和行政告誡。

 

　　二、愛聯(lián)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)傳銷案

　　該案涉及山東、河北、甘肅、四川、云南、浙江、遼寧、重慶等全國(guó)30余個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）39149人，其中重慶涉案人員達(dá)3296人，涉案金額2.02億元。目前，該案已刑事拘留2人、逮捕9人、取保候?qū)?人，另有3人在逃。

 

　　三、衛(wèi)某傳銷案

　　該案對(duì)衛(wèi)某沒(méi)收非法財(cái)物139萬(wàn)元，罰款130萬(wàn)元。