近日，上海市工商局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定出臺違反《禁止傳銷條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)（以下簡稱裁量基準(zhǔn)），對《禁止傳銷條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的裁量適用情形進行詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范行使《禁止傳銷條例》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)。

    　據(jù)介紹，裁量基準(zhǔn)是根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，結(jié)合對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約、科學(xué)合理細(xì)化行政裁量權(quán)的工作要求，以及上海市工商部門打擊傳銷執(zhí)法實踐情況制定的。

    　裁量基準(zhǔn)對《禁止傳銷條例》第二十四條組織策劃傳銷，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷以及參加傳銷的主體處罰標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化，將其違法經(jīng)營額作為裁量參考指標(biāo)，明確對屢次參與傳銷、有黑名單記錄等3種情形的參與傳銷人員給予處罰。

　　根據(jù)裁量基準(zhǔn)，工商部門對組織策劃傳銷的主體，除沒收違法所得外，對經(jīng)營額在100萬元以下的，處以50萬元的罰款；經(jīng)營額在100萬元以上500萬元以下的，處以50萬元以上150萬元以下的罰款；經(jīng)營額超過500萬元的，處以150萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安部門追究刑事責(zé)任。

    　同時，工商部門對介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的主體，除責(zé)令其停止違法行為、沒收違法所得外，對經(jīng)營額在20萬元以下的，處以10萬元的罰款；對經(jīng)營額在20萬元以上100萬元以下的，處以10萬元以上30萬元以下的罰款；對經(jīng)營額超過100萬元的，處以30萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安部門追究刑事責(zé)任。

    根據(jù)規(guī)定，參加傳銷的主體符合屢次參與傳銷、有黑名單記錄的，參與傳銷非法獲利超過1000元的，明知執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)發(fā)布警示、提示仍然參加傳銷活動情形之一的，工商部門給予1000元以上的罰款處罰。

    　裁量標(biāo)準(zhǔn)還對工商部門依法責(zé)令進行傳銷活動場所停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的條件進行了細(xì)化，明確了為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的主體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)事人擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，區(qū)分兩種情形明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。

    　此外，裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》所列從重處罰情形之一的，根據(jù)裁量基準(zhǔn)予以從重處罰。