自2008年下半年起，曾經(jīng)被譽(yù)為“生態(tài)氧吧宜居城市”的廣西，被公認(rèn)為是中國(guó)南派傳銷(xiāo)的根據(jù)地。出租車(chē)司機(jī)會(huì)這樣問(wèn)：“您是來(lái)‘旅游考察’的呢，還是來(lái)找親人的？”在當(dāng)?shù)氐母缪壑校�這些風(fēng)塵仆仆的外地人無(wú)非有兩類(lèi)——被騙來(lái)做傳銷(xiāo)的，或是來(lái)勸說(shuō)陷入傳銷(xiāo)組織的親友回家的。

　　中國(guó)傳銷(xiāo)現(xiàn)象始于上世紀(jì)90年代初，從最初的“西裝傳銷(xiāo)”到曾經(jīng)的“連鎖經(jīng)營(yíng)”，再到如今的“資本運(yùn)作”，十多年間，它已經(jīng)脫胎換骨，披上了現(xiàn)代金融運(yùn)作的“畫(huà)皮”。第三代傳銷(xiāo)以宏觀調(diào)控、北部灣開(kāi)發(fā)的名頭，開(kāi)始了所謂的“純資本運(yùn)作”。據(jù)介紹，全新的“1040工程”雖然披上了光鮮的資本運(yùn)作外衣，但金字塔模式、多層級(jí)發(fā)展下線(xiàn)等元素被逐一解構(gòu)后，除了資金投入更大外，與傳統(tǒng)傳銷(xiāo)模式并無(wú)二致。“每人一次性投資6.98萬(wàn)元，次月即返還提成1.9萬(wàn)元（實(shí)際出資5.08萬(wàn)元）。然后發(fā)展3名下線(xiàn)并提成，每個(gè)下線(xiàn)再往下發(fā)展，以此類(lèi)推。當(dāng)下線(xiàn)發(fā)展至29人的時(shí)候，就可晉升老總，每月支取高額工資，直到賺夠1040萬(wàn)元便出局，結(jié)束一輪‘資本運(yùn)作’。”

　　然而，面對(duì)如此高風(fēng)險(xiǎn)，被親友以各種理由誘騙至北海的外地人，仍有70%以上選擇相信，其中還有大量“三高”人群和各種社會(huì)身份較高的人員：軍官、縣委書(shū)記、公安局長(zhǎng)、稅務(wù)局長(zhǎng)、導(dǎo)演、演員、科學(xué)家……

　　“若說(shuō)沒(méi)有懷疑過(guò)，是不可能的。”可在滿(mǎn)大街書(shū)報(bào)亭里假冒的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、《中國(guó)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》等非法傳銷(xiāo)刊物上，清一色紅彤彤的封皮上印著中央領(lǐng)導(dǎo)人的照片；宣傳的DVD里，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上線(xiàn)老總比肩吃飯喝酒，“政府支持”這4個(gè)字比什么都更具說(shuō)服力。

　　人們有說(shuō)，北海常住的20多萬(wàn)外地人里90%以上都是做傳銷(xiāo)的，可能有些夸張，但如果說(shuō)北海常住的外地人里有一大半曾涉足傳銷(xiāo)，應(yīng)該比較靠譜。反傳銷(xiāo)人士李旭曾說(shuō)：“傳銷(xiāo)從誕生之初就堅(jiān)持一個(gè)原則——不允許本地人參與。美其名曰是國(guó)家限制，實(shí)則是，一來(lái)因?yàn)檎T騙外地人更有地利人和優(yōu)勢(shì)，二則更利于與當(dāng)?shù)匦纬衫�益同盟和無(wú)形的妥協(xié)。”因此，北海這個(gè)城市的傷與痛也和傳銷(xiāo)密不可分。

　　而法律對(duì)傳銷(xiāo)打擊的力度，也十分有限。至2009年2月28日前，中國(guó)刑法并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)就傳銷(xiāo)行為定罪，執(zhí)法、司法部門(mén)一般是以非法經(jīng)營(yíng)罪論——傳銷(xiāo)者通過(guò)非法詐騙所得超過(guò)5萬(wàn)元可定罪。如果按以往北海3800元/人的“連鎖銷(xiāo)售”模式計(jì)算，要給一名傳銷(xiāo)人員定罪，必須找到13名下線(xiàn)提供證詞供指證。然而，傳銷(xiāo)多以親友誘騙為主，多數(shù)人不愿親自指證。

　　2009年2月，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》中新增了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”；2013年5月，最高檢跟公安部發(fā)布“追訴標(biāo)準(zhǔn)二”，要求對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”的立案定罪必須符合“下線(xiàn)發(fā)展3個(gè)層級(jí)、30個(gè)以上下線(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)。而這無(wú)疑又給基層辦案增加了難度。

　　2009年，這場(chǎng)以三高人群為主體的高端傳銷(xiāo)體系——廣西北海億元傳銷(xiāo)大案宣布告破。46名被告人以非法經(jīng)營(yíng)罪領(lǐng)刑，被判處8個(gè)月至4年不等有期徒刑，被并處或單處罰金。“不過(guò)有些人不出來(lái)走動(dòng)，有些人離開(kāi)北海，并不代表他們就不做傳銷(xiāo)了。”很多人認(rèn)為，這只是把部分傳銷(xiāo)組織驅(qū)離北海，而非讓他們覆滅。

　　北海，已經(jīng)被打上“傳銷(xiāo)大本營(yíng)”的烙印，未來(lái)的發(fā)展著實(shí)堪憂(yōu)，然而下一個(gè)“北海”又會(huì)在哪里呢？