昨日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了《直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確提出在直轄市開展直銷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立不少于2個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在地級(jí)行政區(qū)（市、州、盟）、副省級(jí)城市開展直銷經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)設(shè)立不少于1個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。《辦法》要求，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)提供直銷產(chǎn)品退換貨服務(wù)，并受理消費(fèi)者、直銷員的投訴和舉報(bào)，旨在完善直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者和直銷員的合法權(quán)益。

 

　　網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)能退換貨

　　2005年頒布的《直銷管理?xiàng)l例》，對(duì)直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有了籠統(tǒng)的規(guī)定：直銷企業(yè)在其從事直銷活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。此次發(fā)布的《辦法》是對(duì)此的細(xì)化。

　　除了前述對(duì)直轄市等地直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)定，《辦法》還要求，在省、自治區(qū)直轄縣級(jí)行政區(qū)開展直銷經(jīng)營(yíng)，相鄰的地級(jí)行政區(qū)（市、州、盟）、副省級(jí)城市以及省、自治區(qū)直轄縣級(jí)行政區(qū)沒有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)設(shè)立不少于1個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。直銷企業(yè)在開展直銷經(jīng)營(yíng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，包括“具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得設(shè)置在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)”和“在顯著位置設(shè)置企業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志”等。網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)該提供“直銷產(chǎn)品退換貨服務(wù)”和“受理消費(fèi)者、直銷員的投訴、舉報(bào)”�！掇k法》還明確表示，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與消費(fèi)者、直銷員因產(chǎn)品退換貨發(fā)生糾紛的，由服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)舉證責(zé)任。

 

　　直銷傳銷區(qū)別在哪？

　　不少人談“直銷”色變，由于直銷員并沒有學(xué)歷、年齡、資質(zhì)等方面的硬性要求，就把直銷員誤認(rèn)為是無業(yè)游民，是“騙錢大忽悠”，把直銷和傳銷混為一談。

　　什么是直銷呢？按世界直銷聯(lián)盟的定義，直銷指以面對(duì)面且非定點(diǎn)之方式，銷售商品和服務(wù)。簡(jiǎn)單來說，直銷就是廠家不經(jīng)過代理，直接把產(chǎn)品送到有消費(fèi)需求的顧客的手中，以降低產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)成本來滿足顧客利益最大化的需求。

　　上世紀(jì)90年代初，直銷剛開始進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地時(shí)的定位是“兼職經(jīng)理”，恰好和當(dāng)時(shí)中國(guó)老百姓本職工作效率比較低，又急于增加收入的心理不謀而合。直銷在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之時(shí)，曾經(jīng)良莠不齊。上世紀(jì)90年代后期，非法金字塔式傳銷嚴(yán)重干擾和破壞中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引起了廣大消費(fèi)者的深惡痛絕。

　　1998年，國(guó)務(wù)院下令停止一切在中國(guó)境內(nèi)的傳銷活動(dòng)。

　　那如何分辨?zhèn)麂N與直銷呢？簡(jiǎn)單來說，傳銷是傳銷者用一些“伎倆套路”模糊消費(fèi)行為與經(jīng)營(yíng)行為。前期給你宣傳的是投資經(jīng)營(yíng)行為，后來你不知不覺成為了消費(fèi)者；或者宣傳的是消費(fèi)行為，后來讓你變成了投資者；甚至引用“消費(fèi)資本化”之類令人模糊的概念，令你迷失在投資與消費(fèi)之間。

 

　　20多年規(guī)范終落地

　　過去20多年，國(guó)家曾出臺(tái)多項(xiàng)公告，規(guī)范直銷經(jīng)營(yíng)，整頓遏制非法傳銷。

　　1994年8月11日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)出《關(guān)于制止多層次傳銷活動(dòng)違法行為的通告》（233號(hào)文）。

　　2005年9月1日，涉及直銷的兩部核心條例《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》正式出臺(tái)，并分別于2005年12月和11月生效實(shí)施，旨在規(guī)范直銷行為，加強(qiáng)對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管，防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

　　2006年7月24日，雅芳正式獲得商務(wù)部和國(guó)家工商總局批準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)首家被允許進(jìn)行直銷試點(diǎn)的企業(yè)。

　　對(duì)于此次商務(wù)部出臺(tái)《辦法》，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受筆者采訪時(shí)表示，“《辦法》以明確量化的方式規(guī)范了直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，這讓消費(fèi)者更直觀清晰地區(qū)分開直銷和傳銷。對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)職責(zé)的明確規(guī)定，對(duì)于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，使其擁有更便利優(yōu)質(zhì)的購(gòu)物體驗(yàn)，提升消費(fèi)者的滿意度和忠誠(chéng)度，都有積極意義。”

 

　　微商傳銷如何界定？

　　相信不少人有這樣的經(jīng)歷，在微信朋友圈里，發(fā)現(xiàn)自己的朋友在宣傳叫賣同一類型的商品，而且發(fā)布頻率很高，宣傳語(yǔ)極具誘惑性，且總是展示商品如何暢銷，希望別人加入他們的行列，一起賺大錢。請(qǐng)小心了，這可能是微商傳銷的陷阱。

　　微商傳銷的驅(qū)動(dòng)力永遠(yuǎn)都是鼓勵(lì)自己的“代理”發(fā)展更多的“代理”，拿更多的貨。比如某品牌商的一個(gè)激勵(lì)措施是：只要你到年底拿的貨總額達(dá)千萬元，獎(jiǎng)勵(lì)一輛保時(shí)捷！殊不知你需要幫對(duì)方賺回三輛保時(shí)捷的錢！所以微商傳銷的一個(gè)特點(diǎn)就是，苦口婆心地勸說你成為“代理”，曬收入、曬豪車，讓你跟著他一起賺大錢。

　　微商傳銷會(huì)制定一些嚴(yán)格的規(guī)定，禁止越級(jí)、串貨，甚至不準(zhǔn)許代理們?yōu)榱硕噘u產(chǎn)品去開淘寶店，怕影響自己定的價(jià)格政策。

　　此前，商務(wù)部出臺(tái)《無店鋪經(jīng)營(yíng)管理辦法》，以規(guī)范微商等電商的“野蠻生長(zhǎng)”。對(duì)于微商是否屬于此次《辦法》涉及的范圍內(nèi)，趙萍表示：“政策的出臺(tái)通常會(huì)落后于實(shí)踐的發(fā)展，微信直銷作為一種依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的新業(yè)態(tài)，如果未來在市場(chǎng)上不斷普及發(fā)展，將有可能被納入管理辦法。”