7月21日，商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)顯示，金科偉業(yè)（中國）有限公司獲得直銷經(jīng)營許可。這已是今年來第14家公示獲得直銷牌照的企業(yè)。而2014年、2013年，獲牌企業(yè)分別為7家、9家。更早之前，2008～2012年的發(fā)牌總數(shù)為13張。相比之下，一場直銷牌照發(fā)放的高潮正愈演愈烈。

　　對此，有業(yè)內人士擔憂牌照發(fā)放“大躍進”會加大監(jiān)管難題，引發(fā)行業(yè)混亂。“新企業(yè)大量涌入，以更具誘惑力的‘雙軌制’等激勵模式大行其道，導致鼓吹事業(yè)機會、拉人頭現(xiàn)象，易引發(fā)違規(guī)甚至違法行為”。也有觀點認為，大量發(fā)放直銷牌照是市場需求使然，也會促進行業(yè)良性競爭，打破牌照壟斷。除此之外，也有專家關注未來監(jiān)管的力度：“政令一出，行業(yè)走向何方，還要看后續(xù)動作，監(jiān)管部門能否做到‘寬進嚴管’將是關鍵”。

 

　　直銷牌照發(fā)放“大躍進”

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，截至7月23日，獲得直銷牌照的企業(yè)已經(jīng)達到62家。

　　值得注意的是，2015年1月至今，已經(jīng)有14家企業(yè)獲得牌照。包括金科偉業(yè)（中國）有限公司、吉林市新科奇保健食品有限公司、大連雙迪科技股份有限公司、浙江康恩貝(15.70, 0.31, 2.01%)集團醫(yī)療保健品有限公司、北京東方紅航天生物技術股份有限公司、大溪地諾麗飲料（中國）有限公司、圃美多（中國）有限公司、山東永春堂集團有限公司、河北華林酸堿平生物技術有限公司、山東東阿阿膠(49.17, 0.47, 0.97%)股份有限公司、山東福瑞達醫(yī)藥集團公司、山東衛(wèi)康生物醫(yī)藥科技有限公司、內蒙古宇航人高技術產業(yè)有限責任公司、福維克家用電器制造（上海）有限公司

　　從直銷行業(yè)2006年～2013年發(fā)牌數(shù)量可以看出，2007年曾出現(xiàn)過一次發(fā)牌的井噴現(xiàn)象，一下發(fā)出17張，創(chuàng)歷史記錄。不過，隨后多年，申牌進入艱難跋涉期，符合要求并審核通過的企業(yè)越來越少，2008～2012年僅共發(fā)牌13張。而2013年，這種情況得到極大改變，一年發(fā)出9張牌照。相比之下，有媒體預測，按照這個趨勢，近年的發(fā)牌數(shù)量有望超過過去，創(chuàng)下歷史新高。

　　對于這一現(xiàn)象，有業(yè)內人士指出，過去，在直銷牌照申請的過程中，申牌流程繁瑣，且不少企業(yè)對審批流程不熟悉，遞交的材料不完整，極大地影響了申牌的速度。從2005年到2015年，直銷行業(yè)通過十年法制化的運行，已經(jīng)達到了一定的規(guī)模。十年的運行，整個行業(yè)更加成熟，行業(yè)內涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的直銷企業(yè)、企業(yè)高管、系統(tǒng)領導人和經(jīng)銷商。曾經(jīng)一些在申牌的過程中貪大求全，想在短時間內申請全國獲跨幾個省的直企，也有了更多的借鑒，申牌企業(yè)所獲得專業(yè)化指導更多，相關企業(yè)學會了借力，在申牌過程中采取了務實態(tài)度，牌照也更易獲得。同時行業(yè)越來越成熟，政策也隨之有所調整。隨著改革的深入，市場活力和內生動力被激發(fā)，市場在資源配置中的決定性作用不斷得到體現(xiàn)。

　　世界直銷（中國）研究中心專家委員秦永楠對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示：“十八大以后，中國進入經(jīng)濟體制改革，推進了工商登記與商事登記等一些列制度改革，這一大環(huán)境推動了直銷牌照申請的進度。如果現(xiàn)階段政策環(huán)境不變，預計未來獲牌企業(yè)會突破200家”。

 

　　禍兮福兮？

　　直銷牌照發(fā)放的井噴，也引發(fā)了業(yè)內對此的大討論，有人認為這將是對直銷行業(yè)大利好，會拉動經(jīng)濟增長、解決就業(yè)；有人則認為這是一把雙刃劍，隨著大量企業(yè)的進入，直銷行業(yè)面臨前所未有的監(jiān)管難題，如果不能落實“寬進嚴管”，則將對行業(yè)帶來不良影響。

　　中國保健協(xié)會直銷工作委員會執(zhí)行主任胡遠江認為，直銷牌照發(fā)放增多是一把雙刃劍，有利好也有隱憂。

　　“直銷牌照井噴說明政府對行業(yè)有信心。整個行業(yè)市場因素在起作用，市場需求決定更多的企業(yè)參與進去。因為直銷牌照的發(fā)放，整個行業(yè)打破壟斷經(jīng)營的局面。壟斷經(jīng)營是無法用市場經(jīng)濟的杠桿來調節(jié)的，這種情況下會形成特權經(jīng)濟、牌照經(jīng)濟、不利于市場的公平競爭。未來如果監(jiān)管行之有效，行業(yè)會形成一個越來越良性競爭的局面”，胡遠江表示。

　　除此之外，胡遠江也向記者強調要關注這把雙刃劍的另一邊。“牌照發(fā)放越來越多，對職能管理部門將是一個挑戰(zhàn)。大量直銷企業(yè)涌入，行業(yè)中會有變革有創(chuàng)新，也會形成不成熟、不合規(guī)的模式，監(jiān)管部門需要密切關注才能消除。此外，牌照越發(fā)越多，監(jiān)管層對直銷企業(yè)申牌資質的把控也要與時俱進，這正是擦亮火眼金睛的時候，要保證每一個新進入行業(yè)的企業(yè)，不會破壞既有的公平性”。

　　胡遠江還表示：“企業(yè)增多，相應的從業(yè)人員也會增多，但如何消除這些人員素質的良莠不齊，避免出現(xiàn)各種不規(guī)范的行業(yè)亂象，也是值得注意的”。

　　對于管理上的難題，知名直銷理論研究專家王義也表達了類似的擔憂，隨著直銷企業(yè)的增多，經(jīng)銷商隊伍基礎也倍增，管理困難隨之而來。首先，直銷的業(yè)務員和企業(yè)并不是直接的隸屬關系，充其量只是一種合作關系，趨利性造成了一些業(yè)務員不合規(guī)經(jīng)營、夸大產品功效甚至有涉及傳銷的嫌疑，而這些違規(guī)行為的曝光，對于直銷企業(yè)的影響是極大的。

　　“同時，現(xiàn)代社會有些追求一夜暴富追名逐利的人，聽聞直銷行業(yè)能賺錢而加入進來，但實際沒有得到預期的結構，就開始通過舉報來泄憤或索取補償，引發(fā)直銷行業(yè)混亂，加劇外界對直銷行業(yè)的不良印象”，王義還指出，一些直銷企業(yè)為了吸引優(yōu)秀經(jīng)銷商，會大幅提高待遇，不惜代價從別的企業(yè)挖人，也導致企業(yè)間出現(xiàn)惡性競爭的趨勢。“獎金撥比越高，那么資金從何而來？總有資金來填補這個缺口，這有可能導致企業(yè)偷稅漏稅”。

　　一位不愿具名的業(yè)內人士則對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示了擔憂：“牌照大量發(fā)放，新企業(yè)為了吸引經(jīng)銷商加入，會拋出更有誘惑力、更激進的制度來，而尤以雙軌制居多，雙軌制的特性則導致拉人頭現(xiàn)象普遍，觸及違規(guī)紅線”。

　　據(jù)悉，雙軌直銷制度（Binary Plan）俗稱兩條腿走路的制度。雙軌直銷制度的主要內容是：每個經(jīng)銷商只能開發(fā)兩個銷售市場，以A經(jīng)銷商為代表的A市場和以B經(jīng)銷商為代表的B市場。如此發(fā)展下去，形成一個銷售網(wǎng)絡體系；如果該經(jīng)銷商又開發(fā)了第三市場C經(jīng)銷商，那么第三市場C經(jīng)銷商只能放在A市場體系或B市場體系中，而不允許放在自己名下；這樣一來既擴大了A的薄弱市場，同時又幫助了該市場中相關聯(lián)的人。

　　“不過，這只是表面上的現(xiàn)象”，上述業(yè)內人士稱：“實際上，雙軌制不是以銷售產品業(yè)績來論功行賞，而是以‘拉人頭’數(shù)量為主的獎勵制度。因此說雙軌制是不健康的報酬制度；這是一種直銷企業(yè)快速圈人、圈錢的生存手段”。

　　據(jù)其介紹，雙軌制可以躲避聚會宣講、教育培訓發(fā)展營銷團隊。開始只要發(fā)展兩個人的簡便發(fā)展模式就能生存，可有效躲避監(jiān)管。此外，因為雙軌制度不是靠銷售致富，不以推銷產品為主，所以雙軌制公司的產品假、冒、偽、劣多。大多數(shù)雙軌制度規(guī)定營銷人員在入職時，必須強迫新人自己先認購商品，甚至認購多份單，以滿足公司和上線的快速斂財。

　　不過，王義告訴中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：“雙軌制歸根究底只是直銷企業(yè)的一種獎勵制度，本身無可厚非”。

　　胡遠江則更關注接下來行業(yè)對上述隱憂的規(guī)避問題。“這需要企業(yè)與監(jiān)管部門的共同努力。直銷企業(yè)要以銷售為基礎，產品為核心，進行資源的合理分配，建立一個規(guī)范的制度。監(jiān)管層則要做到‘規(guī)直與打傳’雙管齊下，既要規(guī)范直銷企業(yè)的行為，也要打擊一部分披著合法外衣做傳銷的不法分子”。