開展直銷行業(yè)管理培訓(xùn)，是提升管理人員與從業(yè)人員政策理論水平的必要途徑，是直銷行業(yè)管理的重要手段，也是促進直銷行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。這次培訓(xùn)的主要內(nèi)容，邀請相關(guān)專家介紹當(dāng)前直銷行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢，解讀有關(guān)政策規(guī)定，對直銷行業(yè)信息管理工作進行培訓(xùn)。下面，我就直銷行業(yè)發(fā)展及行業(yè)管理工作情況，談幾點看法。

 

　　一、直銷行業(yè)快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟作出貢獻

　　2005年，國務(wù)院公布實施《直銷管理條例》至今，直銷行業(yè)已經(jīng)走過10個年頭。10年來，在商務(wù)部與相關(guān)部門不懈努力下，直銷行業(yè)步入法治化軌道，行業(yè)發(fā)展取得積極進展。截至2015年底，全國共有直銷企業(yè)71家，同比增長47.9%。其中，內(nèi)資企業(yè)44家，同比增長76%，外資企業(yè)27家，同比增長17.4%。直銷行業(yè)共有直銷員近310萬人，實現(xiàn)銷售額超過1千億元，直銷行業(yè)稅收貢獻達47.3億元。此外，直銷企業(yè)在公益事業(yè)投入方面共支出7.1億元，60多家直銷企業(yè)設(shè)立了企業(yè)公益基金。

　　今年上半年，全國共有直銷企業(yè)83家，企業(yè)注冊地已覆蓋21個省份，直銷員總數(shù)超過330萬人。直銷企業(yè)實現(xiàn)銷售額127億元，同比增長15%，廣東、江蘇、山東、浙江、福建等省的銷售額位居前5位，占到全國的39%。化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具銷售額占比分別為44%、43%、8%、1%、4%。銷售前5位的企業(yè)直銷總額占全行業(yè)94%。

　　直銷行業(yè)的發(fā)展取得了一些成績，但必須看到，行業(yè)仍然存在一些亟待改善和加強的問題，比如行業(yè)總體規(guī)模仍然偏小；區(qū)域發(fā)展不平衡，主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)；從業(yè)人員流失率較高，專業(yè)人才匱乏；部分企業(yè)存在夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為；少數(shù)企業(yè)經(jīng)營涉嫌傳銷等，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。如何盡快研究解決這些問題，是我們面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

 

　　二、外部環(huán)境不斷優(yōu)化，給行業(yè)帶來新的變化

　　根據(jù)國際經(jīng)驗，發(fā)達國家每1億人口能夠形成100億美元的直銷銷售額。據(jù)專家預(yù)測，我國大陸地區(qū)的直銷市場規(guī)模預(yù)計為近6000億元人民幣，將占社會消費品零售總額近2成。近年來，我國直銷行業(yè)外部發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，機遇與挑戰(zhàn)并存，市場潛在空間和發(fā)展前景依然廣闊。

 

　　（一）健康產(chǎn)業(yè)為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。

　　隨著生活水平的提高與健康意識的增強，人們更加注重外在形象與身體健康。黨中央歷來高度重視衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)，在剛剛召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)。近日，黨中央、國務(wù)院又印發(fā)了《“健康中國2030“規(guī)劃綱要》，健康產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展重大機遇。結(jié)合直銷看，化妝品、保健食品占了整個直銷產(chǎn)品市場的近90%，但我國在這方面的人均消費水平與發(fā)達國家相比差距還不小，還有很大市場潛力。

 

　　（二）優(yōu)化管理為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了新氛圍。

　　近年來，商務(wù)部貫徹落實國務(wù)院“放管服”要求，大力推進直銷行業(yè)審批制度改革，不斷簡化內(nèi)部程序，優(yōu)化審查流程，提升服務(wù)效率，進一步提升政務(wù)公開水平和公共服務(wù)能力。2016年，我們會同工商總局將直銷產(chǎn)品范圍擴大至6類，推動取消了直銷產(chǎn)品說明重大變更審批，并將直銷產(chǎn)品和直銷培訓(xùn)員備案權(quán)限下放至省級商務(wù)主管部門，制定了《直銷產(chǎn)品類別及生產(chǎn)指引》；改版了直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)，執(zhí)行新版經(jīng)營情況統(tǒng)計表；開通了直銷行業(yè)公共信息服務(wù)微信公眾號。同時，強化行業(yè)事中事后管理，嚴(yán)格落實直銷企業(yè)信息報備和公示制度。

 

　　（三）消費升級對行業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　當(dāng)前，我國居民消費特點已從過去模仿型排浪式轉(zhuǎn)變?yōu)閭�性化、多樣化。消費者更加注重產(chǎn)品的選材選料、加工工藝和品質(zhì)功效，對中高檔商品和服務(wù)的消費需求不斷擴大。同時，隨著生活方式轉(zhuǎn)變與生活節(jié)奏的加快，人們更在乎個人時間與私密空間，更在乎生活品質(zhì)，放松休閑、交際娛樂的社會性需求日益增長。這對直銷企業(yè)順應(yīng)變化，加強研發(fā)能力，不斷推陳出新，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品品質(zhì)提出更高要求。

 

　　（四）多元營銷對行業(yè)發(fā)展形成新挑戰(zhàn)。

　　近年來，越來越多的直銷企業(yè)積極創(chuàng)新經(jīng)營管理方式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代物流作為輔助手段，將體驗店、實體網(wǎng)點等與直銷相結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、接受訂貨、配送產(chǎn)品，開展在線培訓(xùn)、人員考核，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段對消費者偏好進行統(tǒng)計分析，提升消費體驗和營銷管理能力。快速發(fā)展的電子商務(wù)對既有銷售渠道帶來影響，一些傳統(tǒng)商業(yè)受到不小沖擊，直銷企業(yè)也在積極應(yīng)對形勢變化，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，將現(xiàn)代信息技術(shù)作為輔助手段，使直銷進一步煥發(fā)新活力。

 

　　三、充分發(fā)揮行業(yè)管理促發(fā)展、防風(fēng)險作用

　　對商務(wù)主管部門來說，一要嚴(yán)把申報關(guān)口。必須全面掌握申請直銷許可企業(yè)實際情況，不能只當(dāng)“二傳手”、埋頭上報。要加強政策法規(guī)宣貫，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解直銷法規(guī)，清楚直銷模式與自身企業(yè)的契合程度，引導(dǎo)企業(yè)理性申報。二要提高核查質(zhì)量。地方商務(wù)主管部門核查企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點時，要堅持現(xiàn)場查、專人查、認真查，做好記錄，責(zé)任到人，絕不允許走過程、走形式。三要做好跟蹤服務(wù)。加強事中事后管理，引導(dǎo)直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，監(jiān)督企業(yè)切實履行信息報備等法定義務(wù)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營異常，應(yīng)主動調(diào)查了解情況并及時向商務(wù)部報告；對于長期未開展業(yè)務(wù)的“僵尸企業(yè)”，要及時拿出對策建議。四要加強政策研究。關(guān)注本地區(qū)直銷行業(yè)的整體發(fā)展動向，直銷經(jīng)營方式與其他經(jīng)營模式的融合發(fā)展，尋找促進消費、擴大消費的增長點，增強工作針對性、前瞻性。

　　對直銷企業(yè)來說，應(yīng)放眼長遠，要有“百年老店”意識，不能有“一夜暴富”心理。一是務(wù)必增強依法依規(guī)經(jīng)營意識。守法經(jīng)營是每一家企業(yè)都必須遵守的底線，且不能心存僥幸，禁不住誘惑打擦邊球，否則代價沉重，得不償失。二是堅持直銷獨特優(yōu)勢。不忘初心，以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)為核心，開拓創(chuàng)新，積極運用最新的技術(shù)手段和營銷方式，提升效率，提高效益。三是進一步加強管理。強化營銷人員商業(yè)道德培訓(xùn)，樹立正確的價值觀和經(jīng)營理念，維護良好企業(yè)形象。四是要有清晰可行的發(fā)展方向。經(jīng)營長期處于停滯或一時難有起色的，要重新審視企業(yè)經(jīng)營定位與發(fā)展策略。

　　同志們，商務(wù)部對直銷行業(yè)培訓(xùn)工作非常重視，廈門市商務(wù)局為此次培訓(xùn)做了精心安排，相關(guān)專家和技術(shù)人員盡心備課，對此表示衷心感謝！希望大家珍惜此次培訓(xùn)機會，認真學(xué)習(xí)，深入交流，進一步強化專業(yè)知識，促進履職盡責(zé)能力不斷提升，共同為直銷行業(yè)健康發(fā)展做出努力。（原標(biāo)題：穆小紅副司長在2016年全國直銷行業(yè)管理工作培訓(xùn)開班儀式上的講話）