2017年2月6日，天津政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2016年濱海新區(qū)直銷行業(yè)監(jiān)管報告》的通知。

 

　　《2016年濱海新區(qū)直銷行業(yè)監(jiān)管報告》具體內(nèi)容如下：

　　2016年，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局堅持監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范引導(dǎo)兩手抓，依法履職，綜合施策，規(guī)范直銷行為，推動行業(yè)發(fā)展。

 

 

　　一、直銷行業(yè)基本情況

　　截至2016年末，濱海新區(qū)登記注冊的直銷企業(yè)1家、分支機構(gòu)1家，均未獲得在濱海新區(qū)的直銷經(jīng)營許可，只能開展傳統(tǒng)經(jīng)營活動。在濱海新區(qū)獲得直銷經(jīng)營許可的直銷企業(yè)有13家，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點23個，直銷員8761人。

 

　　（一）企業(yè)情況

　　1.登記注冊直銷企業(yè)情況。濱海新區(qū)登記注冊直銷企業(yè)是天津尚赫保健品有限公司，坐落在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在天津市的直銷區(qū)域為市內(nèi)六區(qū)；分支機構(gòu)是天津鑄源健康科技集團有限公司高新區(qū)分公司,坐落在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該公司直銷區(qū)域為天津市市內(nèi)六區(qū)。

　　2.其他直銷企業(yè)在濱海新區(qū)的情況。共有13家直銷企業(yè)在濱海新區(qū)開展直銷經(jīng)營活動。分別是金士力佳友（天津）有限公司、天津天獅生物工程有限公司、如新(中國)日用保健品有限公司、寶健（中國）日用品有限公司、玫琳凱（中國）化妝品有限公司、三生（中國）健康產(chǎn)業(yè)有限公司、雅芳(中國)有限公司、康寶萊(中國)保健品有限公司、克緹（中國）日用品有限公司、美樂家(中國)日用品有限公司、安利(中國)日用品有限公司、完美（中國）有限公司、無限極（中國）有限公司。

 

　　（二）企業(yè)經(jīng)營情況

　　1.天津尚赫保健品有限公司。2016年經(jīng)營額52.94億元，直銷額3244.54萬元，納稅額8.35億元，公益投入1000萬元，直銷區(qū)域涉及10個省和直轄市，設(shè)立分支機構(gòu)10個。同比大幅度提升。

 

表一：尚赫保健品有限公司經(jīng)營情況對比

 

　　2.天津鑄源健康科技集團有限公司高新區(qū)分公司。天津鑄源健康科技集團有限公司注冊在寶坻區(qū)，天津鑄源健康科技集團有限公司高新區(qū)分公司是負責(zé)天津市行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)，因濱海新區(qū)不是直銷區(qū)域，且在濱海新區(qū)也沒有開展傳統(tǒng)經(jīng)營活動，所以在濱海新區(qū)不存在經(jīng)營情況。

　　3.其他直銷企業(yè)在濱海新區(qū)經(jīng)營額、納稅額情況。2016年，13家直銷企業(yè)共計經(jīng)營額24449.75萬元，納稅額204.57萬元。直銷企業(yè)納稅有三種方式，分別在公司所在地、各分公司所在地和服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)銷商（專賣店）所在地。13家直銷企業(yè)采用前兩種方式納稅居多，故在濱海新區(qū)納稅額很少。

 

表二：直銷企業(yè)經(jīng)營情況表

 

　　4.經(jīng)營產(chǎn)品情況。法律規(guī)定允許直銷的產(chǎn)品有六類：化妝品、保潔用品（個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器。天津尚赫保健品有限公司經(jīng)營產(chǎn)品為：保健食品、化妝品、保潔用品、保健器材、小型廚具五類26種產(chǎn)品。

 

　　（三）直銷員情況

　　2016年，13家直銷企業(yè)在濱海新區(qū)直銷員共計8761人。因天津市的直銷員可以在天津市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動，所以在濱海新區(qū)的直銷員數(shù)是相對數(shù)。

 

表三：直銷員情況表

 

　　(四)服務(wù)網(wǎng)點分布情況

　　2016年13家直銷企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點共計23個。

 

表四：服務(wù)網(wǎng)點分布情況表

 

　　二、直銷監(jiān)管工作

　　（一）制度成為常態(tài)

　　一是建立企業(yè)檔案制度。適時掌握直銷企業(yè)基本情況，為企業(yè)發(fā)展提供幫助。按照一企一檔的要求，建立直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點及專賣店的電子和書式檔案；二是建立企業(yè)會議報備制度。直銷企業(yè)需提前5個工作日向新區(qū)市場監(jiān)管局進行會議報備；三是直銷違法案件報備制度。對違規(guī)直銷行為需立案查處的，在立案前征求市市場監(jiān)管委意見，在下達行政處罰決定書后五個工作日內(nèi)向市市場監(jiān)管委備案。同時錄入國家工商總局“打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)”。

　　（二）強化日常監(jiān)管

　　對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和專賣店（直營店、工作站等）的檢查每季度不少于一次，分別填寫直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點檢查記錄表、直銷企業(yè)專賣店檢查記錄表，同時歸檔。對于舉報投訴和負面新聞較多企業(yè)，應(yīng)加大檢查頻次；對于違法違規(guī)行為較多的直銷企業(yè)，將在企業(yè)增加直銷區(qū)域方面予以限制。

　　（三）抓住重點環(huán)節(jié)

　　1.加強服務(wù)網(wǎng)點檢查。一是查看主體資格等基本情況;二是查看直銷員及直銷員直接服務(wù)的消費者在網(wǎng)點發(fā)生的直銷產(chǎn)品進（出）貨、退換貨臺帳；三是查看服務(wù)網(wǎng)點是否在顯著位置設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點標識標牌，同時應(yīng)張貼《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》以及直銷產(chǎn)品價目表、退換貨制度、計酬獎勵制度和直銷員行為守則；四是查看服務(wù)網(wǎng)點是否設(shè)立直銷產(chǎn)品展示區(qū)，標明價格并與非直銷產(chǎn)品分區(qū)展示。服務(wù)網(wǎng)點所使用的產(chǎn)品說明和宣傳材料應(yīng)當(dāng)與直銷企業(yè)披露的信息內(nèi)容一致。服務(wù)網(wǎng)點同時具有銷售產(chǎn)品功能的，服務(wù)功能應(yīng)與銷售功能有明確的區(qū)分。

　　2.加強專賣店檢查。主要檢查主體登記基本情況，專賣店與直銷企業(yè)的授權(quán)合同，有無違反《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》的行為，有無違反其他法律法規(guī)的行為。

　　3.加強直銷員監(jiān)管。重點查驗是否有直銷員證，是否存在法律禁止招募的各類人員，是否存在強行推銷、虛假宣傳、欺詐消費者等行為。

　　4.加強直銷會議檢查。一是對會議報備材料的真實性、合法性等進行審查；二是對會議現(xiàn)場抽查率不低于30%，監(jiān)管內(nèi)容包括：會議現(xiàn)場有無違法違規(guī)行為，是否按照備案的內(nèi)容進行等。

　　5.嚴格規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為。直銷企業(yè)計酬制度的制定和運行必須符合《直銷管理條例》的規(guī)定，直銷員的報酬總額不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30％；嚴禁招募學(xué)生、教師、公務(wù)員、醫(yī)生、現(xiàn)役軍人等人員為直銷員；禁止直銷企業(yè)經(jīng)營過程中拉人頭式銷售，禁止對直銷員或其他銷售人員的加入數(shù)量定指標；建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強對經(jīng)銷商監(jiān)督管理，及時糾正、處理經(jīng)銷商違規(guī)行為等，合法有序的開展公平競爭。

　　（四）開展行政指導(dǎo)

　　積極運用行政指導(dǎo)方式，對直銷企業(yè)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)，通過約談、建議、警示、提醒、勸誡、座談、輔導(dǎo)、法規(guī)宣講等方式，引導(dǎo)直銷企業(yè)、分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點、專賣店加強自律，對違法苗頭及時糾正，促進企業(yè)守法、誠信、規(guī)范經(jīng)營。

　　（五）服務(wù)直銷企業(yè)發(fā)展

　　采取召開企業(yè)座談會、走訪等多種形式，就企業(yè)規(guī)范、有序、穩(wěn)定發(fā)展等方面，聽取直銷企業(yè)的需求和建議，積極為企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢和便捷服務(wù)，同時大力宣傳濱海新區(qū)及天津自貿(mào)試驗區(qū)政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

 

　　三、濱海新區(qū)直銷行業(yè)現(xiàn)狀

　　（一）直銷行業(yè)主體少、潛力較大

　　濱海新區(qū)注冊的直銷企業(yè)和直銷企業(yè)分支機構(gòu)共2家，天津尚赫保健品有限公司直銷區(qū)域涉及天津、江西、山西、寧夏、遼寧、甘肅、內(nèi)蒙古、河北、陜西、江蘇的部分區(qū)域，在天津市的直銷區(qū)域只限于市內(nèi)六區(qū)；天津鑄源健康科技集團有限公司的直銷區(qū)域僅為天津市市內(nèi)六區(qū)，濱海新區(qū)直銷市場有待開發(fā)培育。其它13家直銷企業(yè)在濱海新區(qū)開展直銷經(jīng)營活動，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點23個。濱海新區(qū)直銷市場不夠活躍，潛力較大。

　　（二）直銷企業(yè)會議多、數(shù)量倍增

　　2016年，9家直銷企業(yè)在濱海新區(qū)舉辦各類會議259場，同比77場增加236%；參會人員達140522余人，同比35000余人增加301%；召開會議的酒店、劇院等固定場所達24家，同比15家增加60%。整體來看，隨著濱海新區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，營商環(huán)境不斷提升，交通道路快速便捷，居民消費能力持續(xù)增強，越來越多的直銷企業(yè)將目光投向濱海新區(qū)，擬開拓濱海新區(qū)直銷市場的意愿更加強烈。