最近，關(guān)于修改直銷法規(guī)的聲音大了起來，這本來是一件很正常的事，沒有什么好大驚小怪的。但是，有人說如果直銷法規(guī)早修改了，權(quán)健、華林也就不會(huì)“出事”了。把修改直銷法規(guī)與權(quán)健、華林違法案件聯(lián)系起來的說法，其實(shí)是犯了政治幼稚病，有必要加以批評(píng)。

 

　　難道權(quán)健、華林“出事”是因?yàn)橹变N法規(guī)沒修改嗎？

　　當(dāng)然不是！權(quán)健、華林“出事”是因?yàn)樗麄冞`法了。2019年1月13日，天津市武清區(qū)人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司束某某等16名犯罪嫌疑人，經(jīng)審查證據(jù)材料，告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利并訊問犯罪嫌疑人后，以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等罪依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。2月18日，黃驊市人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對(duì)河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司劉德林，以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)，隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿罪批準(zhǔn)逮捕。倪忠林、董蘭英以隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿罪批準(zhǔn)逮捕。鄒龍柱、劉慶、劉玉龍、孫淑杰、左英杰、姚紅義、常玉蓮以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)批準(zhǔn)逮捕。這兩家直銷企業(yè)的相關(guān)人員的批捕，是因?yàn)樗麄冞`法所致，和直銷法規(guī)沒修改是風(fēng)馬牛不相及的事，我們決不能一提到直銷法規(guī)修改就拿權(quán)健、華林來說事。

　　《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的行政法規(guī)，如果直銷企業(yè)不涉嫌最高人民法院司法解釋定義的傳銷，違規(guī)的人員就不會(huì)被批準(zhǔn)逮捕，反之，只要違法證據(jù)確鑿，就一定會(huì)按涉嫌傳銷罪加以批準(zhǔn)逮捕。這是一個(gè)很簡單的道理，連三歲娃娃都懂。但是，我們有些人非要把涉嫌傳銷罪與政府不開放多層次直銷聯(lián)系起來不可，認(rèn)為如果中國一開始就允許多層次直銷，那么直銷企業(yè)就沒有涉嫌傳銷的事了。這種想法是不學(xué)法、不懂法的政治幼稚病，必須加以糾正。誠然，多層次直銷是國際是通行的一種直銷模式，也是直銷模式產(chǎn)生激勵(lì)直銷人員作用的內(nèi)核所在。但是，多層次直銷的目的是通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作，盡可能多的銷售直銷產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)者，而不是不以銷售產(chǎn)品名義拉人頭獲得非法暴利。所以，權(quán)健、華林相關(guān)人員涉嫌傳銷罪與多層次銷售產(chǎn)品是根本不同的兩回事，當(dāng)然要受到法律的制裁。

　　直銷法規(guī)修改的聲音其實(shí)早已存在，不是現(xiàn)在因?yàn)闄?quán)健、華林“出事”才提出來的。回溯以往，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，《直銷管理?xiàng)l例》一出臺(tái)，直銷行業(yè)的一些專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人就認(rèn)為單層次直銷不符合直銷的規(guī)律。在以后的實(shí)踐中，大部分直銷企業(yè)采取了多層次直銷的模式，政府監(jiān)管部門對(duì)行業(yè)的“集體違規(guī)”最后還是采取了“默認(rèn)”的態(tài)度，形成了“準(zhǔn)開放”的局面。這是一，第二，《刑法》對(duì)傳銷的重新定義，說明法律上沒有把多層次直銷作為傳銷犯罪來認(rèn)定�！缎谭ā穼�(duì)傳銷的定義是這樣的：“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”根據(jù)這個(gè)定義，最高人民法院后來明確指出：“以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績?yōu)橛?jì)酬依據(jù)的單純的‘團(tuán)隊(duì)計(jì)酬’式傳銷活動(dòng)，不作為犯罪處理。”實(shí)際上，直銷企業(yè)以銷售產(chǎn)品為目的的多層次直銷，政府已不再作為打擊的對(duì)象了，政府嚴(yán)厲打擊的是像權(quán)健、華林這樣的不以銷售產(chǎn)品為目的的涉嫌傳銷的行為。

　　修改直銷法規(guī)不能拿權(quán)健、華林來說事，并不是說不要以這兩個(gè)企業(yè)為反面教材，而是要求所有直銷企業(yè)引以為戒，不能步他們的后塵。有必要再次提醒，直銷牌照不是護(hù)身符，只要違反了直銷法規(guī)和其他法規(guī)，即使有了直銷牌照也會(huì)違規(guī)甚至是違法。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展。這就是修改直銷法規(guī)不要拿權(quán)健、華林說事的要義和真諦。

 

　　（作者：中國市場(chǎng)學(xué)會(huì)直銷專家委員會(huì)專家，直銷經(jīng)濟(jì)理論研究學(xué)者。出版《中國直銷經(jīng)濟(jì)學(xué)》《法治下的中國直銷》《全球金融危機(jī)與中國直銷發(fā)展機(jī)遇》等學(xué)術(shù)著作。）