3月29日，全區(qū)市場監(jiān)督管理工作會議在南寧召開。會議總結(jié)了2018年工作，部署2019年工作任務(wù)。

 

 

　　2018年，全區(qū)市場監(jiān)管部門持續(xù)深化“放管服”改革，市場監(jiān)管各項工作取得新成績，為促進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

 

　　廣西商事制度改革效應(yīng)凸顯 營商環(huán)境持續(xù)改善

　　2018年廣西持續(xù)深化“多證合一”改革，整合涉企事項目錄，形成了獨(dú)具廣西特色的“三十九證合一”模式，外商投資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊“一口辦理”。并深入推進(jìn)注冊便利化改革，全面推行“審核合一、一人通辦”，優(yōu)化審批流程，大幅壓減企業(yè)開辦時間，南寧等地相繼實(shí)現(xiàn)“3個工作日完成企業(yè)開辦”。持續(xù)深化“簡易注銷改革”，2.47萬戶企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場。經(jīng)過一系列改革措施，市場主體從準(zhǔn)入到退出的全流程更加便利暢通，廣西“企業(yè)開辦”指標(biāo)在2018年國務(wù)院大督查中排名全國第8。市場主體持續(xù)活躍增長，全區(qū)實(shí)有市場主體282萬戶，新增57.26萬戶，同比增長15.52%，平均每個工作日有2511個市場主體在廣西“出生”，比2017年增長28.5%。

　　2018年全區(qū)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革不斷提速。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，將省級發(fā)證的審批權(quán)限全部委托下放至設(shè)區(qū)市，實(shí)行“先證后核”，對全區(qū)17類省級發(fā)證產(chǎn)品取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗。實(shí)施“一企一證”改革，生產(chǎn)多類產(chǎn)品的企業(yè)由多張證書多次申請審批，簡化為一張證書一次性申請審批。同時，在全國率先推行“執(zhí)業(yè)藥師注冊”智能化審批，在自治區(qū)本級推行行政許可全程電子化審批，啟用電子證件，共發(fā)出食品藥品類12大項行政許可電子證照11.7萬件，實(shí)現(xiàn)了許可“大提速”。2018年廣西與全國同步推行“證照分離”100項改革事項，其中南寧市高新區(qū)列入國家重點(diǎn)關(guān)注試點(diǎn)單位，防城港市成為全國首個設(shè)區(qū)市改革試點(diǎn)，全區(qū)共受理“證照分離”改革事項29.37萬件次，其中優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)改革事項25.52萬件，7.06萬戶市場主體享受到了“證照分離”改革便利。另外，2018年全區(qū)先進(jìn)個體工商戶和小微企業(yè)表彰大會召開，全區(qū)“小個專”黨組織達(dá)到2703個。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展，通過股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)權(quán)幫助中小企業(yè)融資687.71億元，停征計量收費(fèi)2.77億元。全年新增私營企業(yè)11.77萬戶、個體戶40.67萬戶，民營經(jīng)濟(jì)活躍度達(dá)到70.2%，成為我區(qū)最活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

 

　　事中事后監(jiān)管有效加強(qiáng) 市場秩序穩(wěn)中向好

　　2018年全區(qū)安全底線意識切實(shí)增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，共抽檢“四品一械”1.86萬批次，收回GMP證書11張，GSP證書60家，召回119批次共30.28萬支長春長生涉事疫苗，查處食品藥品案件1.5萬件。全年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全事件。

　　同時，競爭執(zhí)法取得新的進(jìn)展。推動全區(qū)各級各部門落實(shí)公平競爭審查制度，清理限制競爭的文件1.04萬件。查處我區(qū)首例價格壟斷案件和首批3起違規(guī)直銷案件。查處不正當(dāng)競爭案件24件，價格違法案件37件。部署深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅持以“零容忍”持續(xù)打擊傳銷，查處傳銷案件1852件，罰沒款1519.45萬元，分別比上年上升1.57倍和98%，搗毀窩點(diǎn)8022個，教育遣返3.42萬人。市場監(jiān)管總局在北海召開現(xiàn)場會，推廣我區(qū)重點(diǎn)整治城市打傳經(jīng)驗。

　　在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，廣西圍繞農(nóng)資、建材、汽車及配件、絮用纖維制品等重點(diǎn)產(chǎn)品開展“質(zhì)檢利劍”行動，查處違法案件531起。監(jiān)督抽查產(chǎn)品2399批次，總體合格率94%。在重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管方面，全區(qū)聚焦網(wǎng)絡(luò)市場，嚴(yán)厲打擊刷單炒信、虛假宣傳等違法行為，關(guān)停網(wǎng)店235個次，責(zé)令整改網(wǎng)站106個次，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件244件；加大廣告整治力度，幫助南寧廣告產(chǎn)業(yè)園升級為國家級廣告產(chǎn)業(yè)園；查處農(nóng)資案件511件。聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，查處專利侵權(quán)假冒案件909件、商標(biāo)案件762件。2018年隨著“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抽查事項覆蓋率100%。全區(qū)各級各部門開展雙隨機(jī)抽查5664批次，跨部門聯(lián)合抽查735次，累計檢查市場主體21.47萬戶。企業(yè)年報率高達(dá)93.17%。落實(shí)聯(lián)合懲戒，列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)注經(jīng)營異常49.39萬戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單2.3萬戶，限制失信被執(zhí)行人任職4717人次，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。在電子商務(wù)、旅游等12個行業(yè)領(lǐng)域開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動，全區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建單位達(dá)1.4萬個，創(chuàng)建示范街區(qū)（市場、商城、景區(qū)）165條（個）。消費(fèi)教育深入開展，舉辦老年消費(fèi)教育大講堂和消費(fèi)教育鄉(xiāng)村行講座570場，參與人數(shù)超過10萬人次，共查處消費(fèi)侵權(quán)案件1094件，處理受理消費(fèi)投訴、咨詢22萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6193萬元。

 

　　三項重大戰(zhàn)略深入實(shí)施 發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　2018年全區(qū)培育標(biāo)桿企業(yè)500家，新增中國質(zhì)量獎提名獎2個、自治區(qū)主席質(zhì)量獎4個，我區(qū)在國務(wù)院質(zhì)量工作考核中排名全國第12位，名次創(chuàng)歷史新高。同時，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)桂戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。全區(qū)發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.11萬件，每萬人口擁有量為4.36件，同比增長23.4%。廣西8項專利榮獲第二十屆中國專利優(yōu)秀獎，獲獎項目創(chuàng)歷史新高。累計已有8家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、103家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，228家企業(yè)通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。另外，商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略深入推進(jìn)。實(shí)施了全區(qū)商標(biāo)強(qiáng)桂戰(zhàn)略三年行動計劃，全區(qū)新增4個商標(biāo)受理窗口，窗口總量達(dá)到8個，全年辦理商標(biāo)注冊申請4780件，全區(qū)商標(biāo)總量達(dá)到17.2萬件，同比增長35.15%。全區(qū)新增地理標(biāo)志商標(biāo)9個、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個。組織開展“廣西品牌神州行”成果展和高鐵展示活動，助力廣西品牌走出去。橫縣茉莉花茶等4個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品入選2017年中國品牌價值評價榜，6家企業(yè)獲得2018中華品牌商標(biāo)博覽會金獎。在質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面更加穩(wěn)固。主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)72項，發(fā)布實(shí)施廣西地方標(biāo)準(zhǔn)277項，全區(qū)累計自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)16554項，涵蓋產(chǎn)品3.06萬種。新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)49項，發(fā)布廣西地方計量技術(shù)規(guī)范17項，強(qiáng)制檢定計量器具423.9萬件。組織開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級換版工作，全區(qū)新版換證率達(dá)到96%。加強(qiáng)檢驗檢測市場“治亂”，立案查處機(jī)構(gòu)45家，撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書1家。

 

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 履職能力不斷加強(qiáng)

　　2018年，全區(qū)市場監(jiān)督管理政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用增強(qiáng)；同時，《廣西市場主體信息管理辦法》正式公布實(shí)施，《廣西食品安全條例》《廣西電梯安全監(jiān)督管理條例》進(jìn)入人大審議程序，《廣西消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》宣講教育活動深入開展；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部新時代新?lián)��?dāng)新作為；著力提升干部隊伍能力素質(zhì)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高全系統(tǒng)全機(jī)關(guān)能力水平。

　　另外，各級機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)藥品監(jiān)管局正式掛牌，“三定”規(guī)定相繼印發(fā)，區(qū)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革基本完成，得到自治區(qū)黨委、政府的高度肯定。市一級市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部完成掛牌，縣級改革有序推進(jìn)。通過改革，強(qiáng)化了綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，理順了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的市場監(jiān)管鏈條，形成了全流程的新型市場監(jiān)管體系。

　　2019年全區(qū)市場監(jiān)督管理部門將圍繞擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)競爭公平有序市場環(huán)境；嚴(yán)守安全底線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；助力創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，助推廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；夯實(shí)市場監(jiān)管基礎(chǔ)，保障市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展等要點(diǎn)開展工作，全區(qū)市場監(jiān)督管理部門將解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面推動新時代市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)廣西市場監(jiān)管事業(yè)新局面。