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直銷業(yè)的監(jiān)管大考
2006-03-31 00:00:00 作者:徐曇 來源:互聯(lián)網(wǎng)
立法后的中國直銷業(yè),卻隱藏著政府和企業(yè)博弈的升級。在“道高一尺,魔高一丈”的相互推手中,企業(yè)希望在被禁的商業(yè)法則“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”的變通中尋求更大的生存空間。 近日,國家工商總局的“打傳辦”鳥槍換炮升格為“中國直銷監(jiān)管局”。這是一個(gè)正廳級、隸屬于國家工商總局的單列部門,原國家工商總局法規(guī)司副司長張輝擔(dān)任該局局長。
在直銷牌照還沒有大批發(fā)放之際,這表明政府監(jiān)管已經(jīng)提前升級,也意味著直銷監(jiān)管的形式更加嚴(yán)峻。
一個(gè)不確切的統(tǒng)計(jì)顯示,中國從事直銷的企業(yè)有上千家。而市場聲譽(yù)良好又有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)不到5%。目前向商務(wù)部遞交牌照申請的企業(yè)有56家,交納了保證金的26家。據(jù)說首批拿到牌照的企業(yè)不到30家。
政府在出臺(tái)的《直銷法》中設(shè)置了很高的門檻,本意是利用“技術(shù)壁壘”控制企業(yè)的數(shù)量以維護(hù)行業(yè)的規(guī)范,卻給自身的監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。大批難以逾越直銷門檻的企業(yè)將成為監(jiān)管的暗礁。關(guān)鍵在于灰色企業(yè)可以運(yùn)用直銷業(yè)的法寶“多層模式”PK合法企業(yè)的“單層模式”,制造不公平的市場環(huán)境。如果監(jiān)管真空,意味著合法企業(yè)的直銷牌照將失去意義。
另一個(gè)不可回避的難題是,目前企業(yè)“創(chuàng)新的直銷模式”使直銷和傳銷的概念更加難以辨識(shí)。
中國的《直銷法》出臺(tái),直銷業(yè)通行的商業(yè)法則和精髓“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”被禁,但對于市場上除雅芳之外的絕大部分多層直銷企業(yè)來說,并不能在短時(shí)期內(nèi)改變根深蒂固的商業(yè)法則找到一條可行的出路。
法規(guī)出臺(tái)之后,企業(yè)削足適履進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,這段時(shí)間幾乎是直銷企業(yè)的多事之秋。雅芳、如新、完美紛紛遭遇經(jīng)銷商“逼宮事件”,這顯示企業(yè)不能完全適應(yīng)新法又要不斷的“試錯(cuò)”。
事實(shí)上,目前許多直銷企業(yè)的轉(zhuǎn)型,都只是對“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”的變通——既不挑釁中國的法律,又盡可能的默許多層直銷法則暗地運(yùn)營,并沒有徹底地蛻變?yōu)椤皢螌又变N”。
如《直銷法》規(guī)定直銷企業(yè)給推銷人員的銷售提成不能超過30%。有企業(yè)則將“銷售人員”轉(zhuǎn)為“公司員工”,領(lǐng)取高額的固定工資以規(guī)避“30%的限制”。政府則很難以現(xiàn)有的法規(guī)論證其為非法傳銷。
政府似乎也意識(shí)到這一點(diǎn),在新成立的“中國直銷監(jiān)管局”里,除了打擊傳銷處,還有調(diào)查研究處和直銷指導(dǎo)處等部門,以便更深地了解行業(yè),更專業(yè)地執(zhí)法。
而企業(yè)“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”的生存空間未來如何伸縮,取決于企業(yè)和政府博弈雙方最終的妥協(xié)程度。
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