立法大幕VS直銷市場沖動(dòng)

　　非法傳銷暗流涌動(dòng) , 國家工商行政總局 8 月中旬公布了 2004 年國內(nèi)十大傳銷和變相傳銷案件。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示 , 為了保證國家經(jīng)濟(jì)安全 , 維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序 , 工商總局將繼續(xù)對我國境內(nèi)的傳銷和變相傳銷案件保持高壓態(tài)勢 , 一經(jīng)發(fā)現(xiàn) , 堅(jiān)決予以打擊。 

　　就在同期 , 如新宣戰(zhàn)中國 , 安利掌門助陣擴(kuò)容 , 雅芳要開店到 6000 家……中國直銷市場開放在即 , 各路豪杰厲兵秣馬。商務(wù)部年底將完成直銷立法的信息更給早已經(jīng)虎視眈眈的外資大鱷種種想象空間 , 立法大幕下的直銷沖動(dòng)一波接一波…… 

　　一、直銷誘惑 

　　“快 , 太快！”8 月 18 日 , 成都經(jīng)銷商歐偉如此評價(jià)雅芳的速度 ,“一年前家鄉(xiāng)縣城沒有雅芳的店 , 現(xiàn)在你很容易就能看到！”“最近有說我們獲準(zhǔn)直銷試點(diǎn) , 具體情況確實(shí)不太清楚！”歐偉的說法和記者多方打探的結(jié)果如出一轍。 

　　作為轉(zhuǎn)型最徹底的海外直銷企業(yè) , 雅芳在中國的發(fā)展頗受關(guān)注 ,“雅芳的發(fā)展正是海外直銷企業(yè)在中國的縮影”, 業(yè)內(nèi)人士的評價(jià)在市場格局中有最好的反映。就在前不久 , 雅芳宣布年內(nèi)將再開 500 家專賣店 , 總量達(dá)到 6000 家。亦在同期 , 市場傳聞商務(wù)部獲準(zhǔn)直銷試點(diǎn)。 

　　幾乎是同一時(shí)間 , 著名直銷企業(yè)如新當(dāng)家賀楚門首次到中國 , 叫板安利的新聞早已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。作為世界直銷業(yè)的“龍頭老大”, 安利當(dāng)然不甘落后 ,6 月中旬 , 重慶公司擴(kuò)容 , 董事局主席史提夫.溫安洛親自來渝助陣被民間看作是對如新的直接回應(yīng)。 

　　割據(jù)并不復(fù)雜 , 資本追求利潤的天性使然。 

　　2003 年 , 安利在中國的銷售額超過了 80 個(gè)億 ,這一數(shù)字是安利營業(yè)額全球的五分之一。安利公司全球總裁德.狄維士坦言 ,“中國已成為安利全球最大的市場”。 

　　業(yè)界的公開統(tǒng)計(jì)說 , 全球直銷業(yè)存在 850 億美元的市場空間 , 由于我國有 13 億人口 , 直銷業(yè)在我國存在著巨大的發(fā)展空間。中國現(xiàn)在直銷市場總營業(yè)額 200 多億元 , 到 2010 年將會發(fā)展到 1000 億。 

　　巨大的市場空間吸引了眾多的競爭者。 

　　從上世紀(jì) 90 年代初雅芳第一個(gè)登上中國大陸開始 , 在這種新型的銷售模式和高額利潤的刺激下 , 不論外資企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè) , 不論是老牌直銷公司 , 還是新興的直銷公司 , 迅速地匯集在中國大陸這塊肥沃的土地上 , 形成了一場直銷風(fēng)暴。 

　　在中國 , 直銷作為一種營銷方式 , 發(fā)展速度之快 , 影響范圍之大 , 從業(yè)人員之多 , 可算是史無前例了。 

　　二、前世今生 

　　林子大了 , 什么鳥都有 , 池子大了 , 什么樣的魚都有！ 

　　直銷事業(yè)在中國的發(fā)展經(jīng)歷了圓周運(yùn)動(dòng)式的變化：中國政府的態(tài)度從開放到緊縮、完全禁止 , 再逐步放開。 

　　雅芳登上中國舞臺是中國直銷值得紀(jì)念的一幕 , 首吃螃蟹的先人之快吸引了大量跟風(fēng)者。此時(shí)政府管理處于的空白期間 , 直銷市場旋即變得魚龍混雜 , 中國首輪傳銷風(fēng)暴很快掀起。近 200 家傳銷公司的 100 多萬人員游蕩在各個(gè)城市。 

　　作為新生事物 , 中國政府也時(shí)刻在摸索管理之道 ,1994 年到 1996 年 , 國家工商行政管理局先后發(fā)出相關(guān)通告 , 對傳銷進(jìn)行規(guī)范化管理 , 對其態(tài)度是打擊傳銷活動(dòng)中的違法行為。1996 年 4 月 , 中國政府首次批準(zhǔn)了 41 家傳銷企業(yè)開展傳銷業(yè)務(wù)。 

　　時(shí)至 1997 年 1 月 10 日 , 我國首次以部門規(guī)章的形式給予傳銷合法的地位 , 國家工商局頒布《傳銷管理辦法》。不過意外的是 , 事與愿違 , 《傳銷管理辦法》出臺同年 , 傳銷案件不降反增。 

　　1998 年 4 月 , 在多次調(diào)整都未取得明顯效果的情況下 , 國務(wù)院一紙禁令停止任何形式的傳銷活動(dòng)。此舉使非法傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)入地下 , 一些國內(nèi)未成功轉(zhuǎn)型的傳銷企業(yè)及部分“老鼠會”頭目 , 又開始走上地下運(yùn)作 , 如先后曝出的“華良消費(fèi)聯(lián)盟”、“武漢新田”、“深圳文斌”等全國性的非法傳銷大案。 

　　正規(guī)直銷企業(yè)也受到牽連。兩個(gè)月后 , 安利、雅芳、玫琳凱等 10 家外資企業(yè)在與政府進(jìn)行溝通后 , 被批準(zhǔn)改用“店鋪＋推銷員”的方式轉(zhuǎn)型經(jīng)營。以天獅集團(tuán)為代表的一些國內(nèi)直銷企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外。 

　　市場無情 , 不少公司轉(zhuǎn)型之路并不順利 , 到現(xiàn)在只有安利、雅芳、玫琳凱和中山完美等活躍在人們的視線范圍內(nèi)。 

　　到今年初 , 商務(wù)部年底將完成直銷立法的信息更給早已經(jīng)虎視眈眈的外資大鱷種種想象空間 , 目前的市場競爭愈演愈烈…… 

　　三、正田拐點(diǎn) 

　　正田事件今天看起來依然耐人尋味 , 參與事件調(diào)查的一位華西都市報(bào)社的記者評價(jià)：直銷立法前的沖動(dòng) , 但就事件的兩面性看 , 更應(yīng)該看作是直銷迫切需要立法的警鐘。 

　　商務(wù)部宣布中國直銷立法進(jìn)程年內(nèi)啟動(dòng)之后 ,3 月中旬在北京召開的“中國無店鋪營銷業(yè)態(tài)與直銷模式學(xué)術(shù)論壇”上 , 包括四川簡陽市正田公司等四家名不見經(jīng)傳的小公司突然成了“中國直銷試點(diǎn)基地”。 

　　2004 年 3 月 27 日 , 簡陽正田實(shí)業(yè)有限公司正式掛出“中國直銷實(shí)驗(yàn)研究基地”的牌子。試點(diǎn)基地因?yàn)樯虅?wù)部的承諾并未引起世人的關(guān)注 , 但如此重要的試點(diǎn)落到四家小公司頭上卻引起了媒體的關(guān)注。 

　　據(jù)調(diào)查 , 正因公司主要從事螺旋藻等保健品的生產(chǎn)和銷售 , 注冊資本 600 多萬元。從參加直銷講座的員工手中拿著的員工手冊、行銷手冊上 , 可以看到他們的經(jīng)營模式是采取連鎖店、互聯(lián)網(wǎng)和人員推銷三種方式相結(jié)合的方式來進(jìn)行產(chǎn)品銷售。直銷人員的收入也是通過層層提成的方式來實(shí)現(xiàn)。 

　　4 月初 , 國家工商總局和商務(wù)部對此事公開質(zhì)疑。四川工商局著手調(diào)查 , 隨后在為此事件專門召開的新聞發(fā)布會上定性：簡陽正田準(zhǔn)備采取的營銷方式正是國家明文規(guī)定禁止采用的傳銷方式。 

　　最近 CHC 全國高科技健康產(chǎn)業(yè)工作委員會正式下文撤銷了簡陽市正田生物醫(yī)藥有限公司“直銷研究實(shí)驗(yàn)單位”的授權(quán)。 

　　此前的 2 月 9 日 , 在中國貿(mào)促會舉行的中美商務(wù)理事會經(jīng)貿(mào)座談會上 , 商務(wù)部外資司副司長鄧湛透露 , 中國有望于年內(nèi)制訂直銷業(yè)相關(guān)法律。與此同時(shí) , 直銷立法 , 外資將先行的猜測傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。 

　　“因?yàn)榉N種的傳言 , 一些內(nèi)資企業(yè)就急于找到一個(gè)合法的外衣 , 這確實(shí)是一場鬧劇 , 但也可以算做拐點(diǎn) , 事件授牌過程并不規(guī)范 , 最終落幕 , 這是內(nèi)資躁動(dòng)也是立法的需求信號”, 一位研究直銷企業(yè)管理問題的資深人士評價(jià)。 

　　四、立法大幕 

　　按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾 , 我國要在 2004 年之前對無固定地點(diǎn)的銷售模式 , 取消“市場準(zhǔn)入的限制”, 并制定相應(yīng)法規(guī)。而我們所說的“直銷”, 就屬于“無固定地點(diǎn)銷售”范疇。根據(jù)我國入世的承諾 , 在今年年底我國必須為直銷行業(yè)立法。 

　　有關(guān)外資直銷法律的出臺 , 涉及到中國對入世莊嚴(yán)承諾和中國政府的信用問題。日前全行業(yè)立法的相關(guān)工作也在按部就班地進(jìn)行著。 

　　同時(shí) , 法律界普遍認(rèn)為 , 工商行政管理和公安部門打擊傳銷中主要用《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》中“其他擾亂社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為”為執(zhí)法的基礎(chǔ)。此投機(jī)倒把行為的內(nèi)容依賴于省級以上工商行政管理部門做出的認(rèn)定 , 但至今都沒有一條法律文件將非法傳銷認(rèn)定為投機(jī)倒把。如果非法傳銷涉嫌犯罪 , 可以根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行；而對未構(gòu)成犯罪的 ,《治安管理處罰條例》并沒有明文規(guī)定。但是 , 如果非法傳銷同時(shí)涉及詐騙、非法集會等違法行為 , 就有充分的法律依據(jù)來打擊和懲治。 

　　就刑事責(zé)任而言 ,《刑法》中并沒有“非法傳銷罪”的法定罪名；就行政責(zé)任和民事責(zé)任來看 , 也都沒有明確的法律依據(jù)。 

　　從這個(gè)意義上說 , 直銷 (或者叫傳銷) 迫切需要立法 , 不管這立法認(rèn)定其合法或者不合法 , 這是完善我國法律制度一個(gè)非常重要的步驟。 

　　事實(shí)上 , 從去年開始 , 我國就開始了直銷業(yè)立法的準(zhǔn)備工作 ,3 月 12 日商務(wù)部直銷立法考察團(tuán)從美國回到北京。業(yè)界普遍相信 , 我國的直銷法可能很快就將浮出水面。 

　　2003 年 9 月 8 日 , 第七屆廈門投資貿(mào)易洽談會期間 , 外商投資直銷業(yè)研討會在廈門會展中心召開。業(yè)界評述 , 此次會議的召開 , 意味著中國入世后面對著 2004 年開放直銷市場立法工作的步驟已經(jīng)開始。 

　　隨后不久 , 一份《外資投資直銷公司管理暫行規(guī)定》(草案 , 以下稱《暫行規(guī)定》)悄然出現(xiàn)在部分外資直銷企業(yè)高層的案頭 , 直銷立法進(jìn)程逐漸走進(jìn)了公眾的視野。有關(guān)人士預(yù)測該部《暫行規(guī)定》最遲將在 2005 年 1 月正式出臺。 

　　立法同樣受到企業(yè)的歡迎 , 安利中國有限公司董事長鄭李錦芬的話極具代表性 ,“我想中國直銷立法對所有的直銷企業(yè)來說都是一個(gè)天大的喜訊 , 也是我們盼望的法規(guī)出臺”。 

　　直銷立法一個(gè)核心問題是要盡可能的防范非法傳銷死灰復(fù)燃。與此同時(shí)就是直銷開放 , 這同樣引起專家關(guān)注。 

　　“直銷開放最大的風(fēng)險(xiǎn)是國家管理風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)的最終結(jié)果則是直銷受眾失去理性 , 從而干擾正常經(jīng)濟(jì)秩序 , 并誘發(fā)社會問題。”直銷研究專家王萬軍說。王萬軍認(rèn)為 , 直銷市場涉及到直銷管理者 (國家管理部門)、直銷主體 (直銷企業(yè)及直銷從業(yè)人員) 及直銷受眾 (中國民眾), 三者之間是個(gè)相互作用的連鎖關(guān)系；國家管理跟不上來 , 直銷主體就會違反游戲規(guī)則；商家違反游戲規(guī)則 , 就會誘使直銷受眾失去理性；直銷受眾失去理性 , 又會促使直銷主體進(jìn)一步違反游戲規(guī)則；直銷主體進(jìn)一步違反游戲規(guī)則 , 就會使國家管理更加跟不上來；直銷開放的風(fēng)險(xiǎn)來自于直銷主體違背游戲規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)、直銷受眾非理性風(fēng)險(xiǎn)以及國家管理風(fēng)險(xiǎn)。 

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　　五、超國民待遇？ 

　　1998 年中國頒布傳銷禁令以后 , 又批準(zhǔn)了包括安利、雅芳、玫琳凱等 10 家合法外資企業(yè) , 這被國內(nèi)學(xué)者理解為中國雙軌制：內(nèi)資企業(yè)一律非法 , 外資企業(yè) 10 家合法。商務(wù)部和國家工商總局正在加緊制定有關(guān)直銷業(yè)的管理辦法。 

　　由于我國在執(zhí)行 WTO 承諾過程中 , 部分政策存在著對外資的“超國民待遇”問題 , 據(jù)了解 , 《暫行規(guī)定》已經(jīng)完成起草工作。與此種“外資先行”的舉動(dòng)同時(shí)值得一書的是 , 去年 9 月 , 主管部門大范圍與外資直銷企業(yè)“親密接觸”, 民間因此盛傳：直銷業(yè)將讓外資先行 , 內(nèi)資跟上。 

　　種種信號似乎顯示著中國將對外資直銷企業(yè)首先放行。盡管是否對外資首先放行仍無定論 , 業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂 , 會否產(chǎn)生一批實(shí)際上的超國民企業(yè)？如果一旦對外資直銷企業(yè)首先放行 , 這是否會成為又一次超國民待遇呢？ 

　　《暫行規(guī)定》的內(nèi)容已經(jīng)逐漸明了。盡管這還只是草案 , 并且有可能存在較大變數(shù) , 但這已經(jīng)令內(nèi)資公司“眼熱”不已。因?yàn)闀r(shí)至今日 , 內(nèi)資公司并沒有見到相應(yīng)的“《內(nèi)商投資直銷公司暫行規(guī)定》草案”，更見不到內(nèi)資投資直銷公司應(yīng)履行的義務(wù)和禁止的行為、審批和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的程序等規(guī)定。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的商務(wù)部條約法律司市場流通法律處方面稱 , 關(guān)于企業(yè)無店鋪銷售的管理辦法正在制定當(dāng)中 , 其適用對象既包括外資企業(yè)也包括內(nèi)資企業(yè)。 

　　商務(wù)部外國投資司副司長鄧湛最近表示 , 在外商投資直銷公司取得經(jīng)驗(yàn)之后 , 可帶動(dòng)內(nèi)資直銷業(yè)的起步和發(fā)展。 

　　中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員馮雷認(rèn)為 , 不管是內(nèi)資還是外資 , 在直銷行業(yè) , 應(yīng)該給資信好的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入的機(jī)會 , 因?yàn)楫吘惯�有很多非法的傳銷存在 , 損害著直銷行業(yè)的利益。 

　　直銷業(yè)研究人士預(yù)測：如果《暫行規(guī)定》超前出臺 , 直銷立法滯后 , 內(nèi)資直銷企業(yè)只有面臨三種出路：轉(zhuǎn)入地下 , 從事非法經(jīng)營 , 出走海外或變身為外資。 

　　“直銷立法不應(yīng)該歧視國內(nèi)企業(yè)。”中國政法大學(xué)民商法教授、天則經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員王衛(wèi)國表示 , 外資率先準(zhǔn)入 , 這不是歧視國內(nèi)企業(yè)嗎？到今天還搞這種超國民待遇是不對的 , 憑什么以外資企業(yè)為先為主？即使是吸引外資也要講策略 , 這樣做不符合中國一貫的國情。 

　　六、運(yùn)營迷局 

　　直銷立法是否能阻止非法傳銷蔓延 ,“面對國內(nèi)一個(gè)即將出現(xiàn)的龐大的直銷群體 , 關(guān)鍵還是要靠制度規(guī)范來解決問題。”岳麓山國家大學(xué)科技園高級咨詢師王樂平教授認(rèn)為這需要各商家自覺遵守游戲規(guī)則 , 同時(shí) , 國家的管理也得跟上來。 

　　《傳銷管理辦法》的實(shí)施情況應(yīng)該是直銷法的警示版本 , 直銷和非法傳銷的概念并不難區(qū)分 , 但在實(shí)際運(yùn)營管理過程中 , 要做到“一清二白”顯然不是件容易的事情。 

　　“你的銷售人員的人數(shù)那么多 , 分布面那么廣 , 你怎么去確保他們每一個(gè)人的行為都能夠達(dá)到公司的標(biāo)準(zhǔn) , 的確是任何一個(gè)直銷公司必須面對的課題。”安利中國有限公司董事長鄭李錦芬稱。安利無論在業(yè)界還是的大眾消費(fèi)者心中, 都算比較正規(guī)的直銷公司, 但 2002 年到 2003 年爆出的 1649 起違規(guī)事件整頓中 , 超過 2000 人被調(diào)查 , 其中超過 500 人被取消了從業(yè)資格。違規(guī)的主要內(nèi)容為夸大試業(yè)機(jī)會、低價(jià)銷貨、夸大產(chǎn)品功效等。 

　　就直銷企業(yè)內(nèi)部管理而言 , 因?yàn)橹变N企業(yè)的直銷人員眾多 , 有的企業(yè)甚至多達(dá)上 10 萬的直銷人員。一些人員有了非法傳銷行為 , 管理層依然很難察覺。即使企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn) , 由于對營銷人員的整頓可能意味著產(chǎn)品銷量的大幅下降 ,在這種情況下 , 企業(yè)采取行動(dòng)的意愿到底會有多大也很值得懷疑 , 這就存在內(nèi)部管理的難題。 

　　內(nèi)部管理擋道 , 監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何對直銷企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管是直銷立法的又一個(gè)攔路虎。 

　　直銷業(yè)隨著立法開放 , 很多直銷公司屬于無店面銷售 , 可能隨時(shí)消失 , 監(jiān)管部門對直銷企業(yè)難以監(jiān)管 , 存在監(jiān)管之難。 

　　這兩方面中其中一方面出現(xiàn)問題 , 都難保直銷不會“變臉”, 直銷立法如果不能在這兩方面有所對策的話 , 要真正做到對直銷業(yè)的規(guī)范恐怕會是困難重重 , 非法傳銷肯定會魚目混珠 , 卷土重來。 

　　對于問題的突破 , 很多企業(yè)高層都不約而同地提到了企業(yè)自律的重要性 , 認(rèn)為企業(yè)能否自律關(guān)系到行業(yè)能否良性發(fā)展。此外 , 這些企業(yè)認(rèn)為 , 為了加強(qiáng)企業(yè)自律 , 建立直銷行業(yè)協(xié)會的作用就顯得非常重要了。 

　　仙妮蕾德國際機(jī)構(gòu)董事長陳得福說：“第一可以保障直銷公司、直銷業(yè)者的權(quán)益 , 同時(shí)也可以發(fā)揮規(guī)范的作用。因?yàn)檫@個(gè)直銷協(xié)會里面它有它的規(guī)章規(guī)則 , 所有的會員都要遵守。而且它們會起一些所謂的教育大眾的工作。” 

　　目前 , 直銷立法仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行著 , 種種猜測不斷 , 有一點(diǎn)毫無疑問 , 如商務(wù)部部長助理黃海所言：我國絕不會容忍非法傳銷和變相傳銷的存在 , 繼續(xù)打擊非法傳銷和變相傳銷的方針也絕不會改變。 

　　七、開放沖擊波 

　　一旦開放 , 直銷巨頭們將在中國展開全方位的競爭。 

　　盡管是否對外資首先放行仍無定論 , 但按照目前的立法進(jìn)程以及該過程中顯露的跡象 , 卻不免令資企業(yè)擔(dān)心起來。 

　　原本想借直銷立法殺回中國市場的天獅集團(tuán)文化傳媒部經(jīng)理張向東就此曾對《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱 , 一旦外資直銷合法化 , 而內(nèi)資企業(yè)還處于“灰色地帶”, 直銷企業(yè)賴以生存的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)就會土崩瓦解 , 一夜之間 , 直銷市場將是完完全全外資的天下了。 

　　不少學(xué)者擔(dān)心 , 本來外資已經(jīng)很強(qiáng)大 , 進(jìn)入中國市場雖然可以帶動(dòng)直銷業(yè)的發(fā)展 , 但同時(shí)也帶來了市場競爭。此時(shí) , 國內(nèi)企業(yè)就是跑步前進(jìn)都未必能與外資公司競爭。而如果直銷立法讓“外資率先準(zhǔn)入、合法”, 等外資企業(yè)在中國直銷市場早已排兵布陣 , 早已把市場蛋糕切進(jìn)自己的盤子時(shí) , 國內(nèi)企業(yè)再去爭 , 還爭得回來嗎？ 

　　立法在即 , 一些企業(yè)已經(jīng)悄然開始布兵設(shè)防。 

　　3 月 12 日 , 美國著名的直銷企業(yè)如新公司在廣州宣布每月在中國推出新產(chǎn)品。確切信息顯示 , 安利、完美、玫琳凱、雅芳等均在醞釀推出更多新產(chǎn)品的市場計(jì)劃。 

　　一股增資擴(kuò)大產(chǎn)能的熱潮也正在企業(yè)中漫延。安利去年宣布, 將增資用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。完美公司第二期工程也正在建設(shè)中 , 并準(zhǔn)備在揚(yáng)州再建一個(gè)新廠 , 生產(chǎn)能力將達(dá)到現(xiàn)有工廠的兩倍。如新則在去年 12 月宣布 , 將在湖州投資 500 萬美元再建一家工廠。 

　　5 月中旬 , 如新又在上海宣布全面進(jìn)軍中國。如新企業(yè)集團(tuán)公司全球執(zhí)行副總裁林克禮透露 , 如新在中國的總投資計(jì)劃在 1 億美元以上。 

　　王樂平教授認(rèn)為 , 面對國外直銷企業(yè)對中國這個(gè) 13 億人的大市場的凱覦和市場的逐步放開 , 本土的企業(yè)只有勇敢而睿智地“與狼共舞”求發(fā)展 , 像天津的天獅集團(tuán)、福建的福龍、新時(shí)代集團(tuán)、廣東的九極都在頑強(qiáng)地挑起國內(nèi)直銷大旗 , 畢竟發(fā)展是大趨勢 , 發(fā)展才是硬道理 , 市場不相信眼淚 , 邊發(fā)展邊學(xué)習(xí)邊壯大才是惟一出路。 

　　八、直銷百姓活法 

　　隨著市場的成熟和競爭的白熱化 , 作為生產(chǎn)鏈條最后一環(huán)的銷售模式幾乎已經(jīng)對企業(yè)的成敗起到了決定性的作用 , 在這種情況下 , 省略中間環(huán)節(jié)降低成本的“直銷”模式受到青睞。 

　　因?yàn)橹袊�政府對待直銷的變化態(tài)度 , 外資企業(yè)進(jìn)入中國采取的普遍策略是專賣店店鋪銷售加雇傭推銷員的模式 ,10 大外資企業(yè)中徹底轉(zhuǎn)型的雅芳 , 其做專賣店的步伐已經(jīng)踏進(jìn)縣城。 

　　中國直銷市場開放 , 大量外資涌入 , 按照部分人估計(jì)的中外資本同臺競技的計(jì)劃 , 中國的直銷沃土將得到空前的開發(fā) , 作為消費(fèi)者 , 上帝們的際遇將會發(fā)生巨大變化。 

　　美國安利母公司安達(dá)高公司全球公共事務(wù)副總裁侯力威 (Richardn.Holwill) 認(rèn)為 , 中國政府明確要給直銷立法 , 這不僅將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 也將給中國消費(fèi)者帶來更多的實(shí)惠。 

　　最明確的一點(diǎn)是：消費(fèi)者選擇直銷產(chǎn)品在很短的時(shí)間內(nèi)將大量增加 , 不少產(chǎn)品價(jià)格肯定會下降。比如目前北京還無法直接購買到如新的保健品 , 如新的計(jì)劃是今年年底搶占北京市場 , 把專賣店做到北京 , 其主打的保健品將與安利直接形成競爭之勢。 

　　同樣的錢可以更大范圍地選擇無疑是一件好事 , 還可以肯定的是 , 直銷將與老百姓的生活更加貼近。目前 , 如雅芳、如新、安利等都在擴(kuò)容 , 專賣店的數(shù)量正在爆增 , 最近如新、雅芳等企業(yè)的高層先后都表示 , 中國直銷法出臺 , 采取國外通行的直銷方式開展業(yè)務(wù) , 他們都不會放棄現(xiàn)在的專賣店加推銷員的業(yè)務(wù)模式 , 相反他們都在快速增加專賣店的數(shù)量。 

　　同樣的區(qū)域內(nèi) , 專賣店數(shù)量增加 , 結(jié)果可想而知道。 

　　當(dāng)然在這些企業(yè)中 , 一些企業(yè)也同樣有意向重新做回傳統(tǒng)的直銷方式 , 如此以來 ,推銷員的數(shù)量也會在短時(shí)間內(nèi)大量云集。此舉如專賣店一樣與消費(fèi)者發(fā)生關(guān)聯(lián)的機(jī)會增加 , 如大范圍采取上門銷售的形式 , 消費(fèi)者將享受到更加周到的直銷服務(wù)。 

　　還有一個(gè)利好消息是 , 立法的出發(fā)點(diǎn)在規(guī)范行業(yè)發(fā)展 , 直銷法對行業(yè)的約束將發(fā)展到新的高度 , 直銷企業(yè)的合法身份更能給消費(fèi)者信心 , 有序的市場也肯定會減少先前一些沖突和糾紛的出現(xiàn)。 

　　九、正當(dāng)直銷 VS 非法傳銷 

　　世界直銷協(xié)會是這樣闡述“直銷”定義的：直銷 (Direct selling) 是將產(chǎn)品與服務(wù)直接行銷給消費(fèi)者 , 為—充滿活力、充滿生氣、迅速擴(kuò)張的銷售管道。 

　　根據(jù)國際通行的定義 , 直銷包括電視購物、電話銷售、上門推銷、家庭聚會銷售和多層次直銷等 , 而多層次直銷又被稱為傳銷 , 也就是說 , 傳銷其實(shí)是直銷中的一種。直銷最早在 1940 年左右出現(xiàn)于美國 , 1990 年左右這種銷售模式傳入我國。 

　　隨著國家打擊非法傳銷力度的加大 , 再加上媒體對打擊非法傳銷的宣傳 , 在我國 ,“傳銷”被認(rèn)為就是商業(yè)詐騙這一誤區(qū)已深入人心 , 許多人一提到“傳銷”馬上便與“非法傳銷”等同起來 , 其實(shí)后來所指的“非法傳銷”更大程度上是指國際市場上的俗稱的“老鼠會”、“金字塔”等進(jìn)行詐騙的形式 , 與真正意義上的“傳銷”相去甚遠(yuǎn)。 

　　“天使和魔鬼 , 一步之遙”, 而直銷和傳銷也只有一字之差。很多“假直銷真?zhèn)麂N”正是利用了這“一字之差”。 

　　非法傳銷的最具代表性的特點(diǎn)是所銷售的商品價(jià)格一般都明顯高于公開的合理市價(jià) , 且沒有固定店鋪和攤位 , 行動(dòng)隱蔽。組織結(jié)構(gòu)呈一個(gè)金字塔形 , 參加者之間上線從下線的營銷業(yè)績中提取報(bào)酬 , 而不是真正以經(jīng)營商品為經(jīng)營的方式來獲取利潤。最終結(jié)局是金字塔大崩潰 , 傳銷組織者卷款潛逃。 

　　最近幾年 , 非法傳銷活動(dòng)呈現(xiàn)出 3 個(gè)新特點(diǎn) , 一是傳銷和變相傳銷公司更加隱蔽 , 從城區(qū)轉(zhuǎn)向郊區(qū)；二是從過去的實(shí)體傳銷公司演變?yōu)槔�用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間進(jìn)行傳銷 , 有的公司甚至將服務(wù)器設(shè)在國外 , 三是傳銷公司出現(xiàn)異地注冊動(dòng)向 , 以逃避處罰。 

　　作者：張小軍 
　　商務(wù)部 研究院 《中國外資》 第10期