直銷條例以嚴(yán)著稱 企業(yè)秣馬厲兵策略面臨調(diào)整

近日，在國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，審議并原則通過了《直銷管理?xiàng)l例(草案)》和《禁止傳銷條例(草案)》直銷法的的兩大核心條例，有望年內(nèi)實(shí)施的直銷法讓直銷行業(yè)的神經(jīng)再度繃緊。 

　　《條例》將于年內(nèi)實(shí)施 

　　據(jù)悉，兩《條例》均“嚴(yán)”字當(dāng)頭，規(guī)定直銷企業(yè)的注冊(cè)資本金要達(dá)到8000萬元，最低交納保證金2000萬元；推銷員獎(jiǎng)金上限為30%，并在電腦系統(tǒng)上公開，而此前雅芳直銷試點(diǎn)推銷員的報(bào)酬總額為直接銷售給最終消費(fèi)者所得銷售收入總額的25%，廈門會(huì)議討論的草案中規(guī)定的也是25%；企業(yè)違規(guī)最高可罰200萬元，是此前這類處罰的最高額20萬元的10倍。 

　　同時(shí)，對(duì)直銷的從業(yè)人員也有嚴(yán)格限制，規(guī)定現(xiàn)役軍人、國家公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的其他人員、醫(yī)護(hù)人員、教職人員、全日制在校學(xué)生、直銷企業(yè)正式員工配偶和子女、中國政府禁止的任何形式的邪教或非法組織成員以及法律法規(guī)明令規(guī)定不得從事兼職的8類人員不能從事直銷業(yè)務(wù)。 

　　有接近直銷立法機(jī)構(gòu)的人士稱，《條例》還規(guī)定直銷企業(yè)在某一省份開展業(yè)務(wù)，必須在該省份設(shè)立10家直營店或至少5家直營店和10家加盟店。記者又獲悉，《條例》未硬性規(guī)定在國內(nèi)注冊(cè)的直銷企業(yè)的母公司必須是生產(chǎn)型企業(yè)，但記者并未從有關(guān)部門得到證實(shí)。 

　　記者從商務(wù)部了解到，兩《條例》審議通過后，還需退回商務(wù)部和國家工商總局進(jìn)行最少1個(gè)月的微調(diào)，再對(duì)外正式頒布。《條例》頒布后，商務(wù)部要在兩三個(gè)月后才正式開始接受申請(qǐng)。商務(wù)部門將主要負(fù)責(zé)直銷的行業(yè)管理，工商部門將主要行使包括注冊(cè)登記在內(nèi)的工商管理職能。在此前的工商局長(zhǎng)會(huì)議上，國家工商總局已部署于今年11月學(xué)習(xí)、傳達(dá)法規(guī)的基本內(nèi)容，并進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。資深直銷專家分析認(rèn)為，《條例》有望于今年內(nèi)正式實(shí)施。 

　　遏制直銷向傳銷演變 

　　對(duì)于以嚴(yán)著稱的兩《條例》，資深直銷專家分析認(rèn)為，這是為了嚴(yán)格區(qū)分直銷與非法傳銷，遏制直銷向傳銷演變，以打擊非法傳銷。這也給企業(yè)在中國做直銷提供了法律依據(jù)。我們不能要求直銷市場(chǎng)立即全部開放，而應(yīng)按照直銷市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)漸次開放，以使這一行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。 

　　《條例》雖未規(guī)定推銷員獎(jiǎng)金層次的多少，但以獎(jiǎng)金上限為30%的規(guī)定來限制直銷員的層次，從而使直銷企業(yè)自動(dòng)減少直銷員層次。另外，若獎(jiǎng)金上限為40%或更多，企業(yè)就有增加直銷員層次的余地，這就使得企業(yè)不能以高額回報(bào)來吸引渴望一夜暴富的人，以制約非理性現(xiàn)象的發(fā)生。此外，《條例》規(guī)定，直銷企業(yè)要公開推銷員的獎(jiǎng)金等信息，電腦系統(tǒng)要接受檢查，這是此前國家對(duì)任何行業(yè)都從未出臺(tái)過的規(guī)定。 

　　直銷專家王萬軍表示，即將正式出臺(tái)的直銷《條例》比原來預(yù)想的要好，對(duì)直銷行業(yè)和企業(yè)的營運(yùn)有利好的方面，比如，沒有明確規(guī)定在國內(nèi)注冊(cè)的直銷企業(yè)的母公司必須是生產(chǎn)型企業(yè)，這就意味著今后安利、雅芳等外國直銷企業(yè)，也可銷售其在國外生產(chǎn)的產(chǎn)品，銷售產(chǎn)品的范圍更為廣泛，可使直銷企業(yè)獲得合法發(fā)展空間，也有利于規(guī)范市場(chǎng)。 

　　企業(yè)對(duì)以嚴(yán)治亂表示理解 

　　另有直銷企業(yè)對(duì)直銷立法一向諱莫如深。記者致電安利、雅芳及完美等幾大直銷企業(yè)，征詢對(duì)條例的看法，均出言謹(jǐn)慎。 

　　安利公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們是從媒體上獲知直銷業(yè)相關(guān)條例經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過的，這是直銷立法工作的又一重大進(jìn)展。對(duì)此，我們表示歡迎。據(jù)悉，該《條例》將于近期正式對(duì)外頒布，我們將密切關(guān)注。”雅芳公司表示：“雅芳看好《直銷管理?xiàng)l例》將帶來的機(jī)遇。規(guī)范的法律法規(guī)體系將有利于打擊非法傳銷，維護(hù)消費(fèi)者利益，同時(shí)保障在中國合法經(jīng)營的直銷企業(yè)的權(quán)益。中國政府尚未正式公布《條例》的具體細(xì)節(jié)，因此對(duì)于直銷管理?xiàng)l例的內(nèi)容以及我們未來遵循《條例》所執(zhí)行的運(yùn)營策略等問題，目前不便發(fā)表任何評(píng)論。”雅芳公司有關(guān)人士向記者透露，目前已有100余名直銷員獲得了《直銷試點(diǎn)推銷員證書》。 

　　一些直銷企業(yè)認(rèn)為，直銷《條例》“嚴(yán)”字當(dāng)頭是基于目前國內(nèi)直銷業(yè)的現(xiàn)狀。中國直銷市場(chǎng)歷經(jīng)“老鼠會(huì)”之亂、“98禁令”等，以嚴(yán)治亂是可以理解的。但也有直銷企業(yè)表示，30%的獎(jiǎng)金上限卡住了直銷層次，這與國際上多層次直銷45%的獎(jiǎng)金比例相差較大。 

　　企業(yè)營銷策略面臨調(diào)整 

　　另有直銷企業(yè)表示，由于現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)營模式可能與《條例》發(fā)生沖突，因此，直銷企業(yè)將按有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，其中最重要的一點(diǎn)就是增設(shè)店鋪。 

　　盡管《條例》尚未頒布，但各大直銷企業(yè)早已摩拳擦掌，紛紛加快擴(kuò)張進(jìn)程。記者從來自馬來西亞的“轉(zhuǎn)型企業(yè)”完美公司獲悉，其近期在揚(yáng)州建廠，增資2.4億元人民幣，并將于年內(nèi)增開1500家專賣店。目前，完美專賣店已達(dá)3000多家，今后幾年將超過5000家。完美總裁胡瑞連表示，今后將有可能投資興建更多的生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，美國康寶萊公司也在為正式進(jìn)入中國直銷市場(chǎng)而蓄勢(shì)。康寶萊目前正在江浙、山東、遼寧、黑龍江、福建等地為專賣店選址。而安利也在華東區(qū)加緊開店，全國總店數(shù)已超過160家。 

　　有直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我們知道直銷法出臺(tái)是肯定的，這只是個(gè)時(shí)間問題。目前最重要的是積極應(yīng)對(duì)《條例》出臺(tái)后的直銷市場(chǎng)。”