配套規章筑門檻　直銷業幾家歡樂幾家愁

《直銷管理條例》等法規的出臺，為我國直銷行業筑起了一道高高的門檻，同時也標志著我國直銷業由此告別無法無序狀態，進入了一個新的直銷時代。面臨監管力度的不斷加強和直銷行業的重新洗牌
    １１月１日，《禁止傳銷條例》正式實施；１２月１日，《直銷管理條例》也將實施，與《直銷管理條例》同步實施的還有１１月２日由商務部和國家工商總局共同公布的與之相配套的３個管理辦法——《直銷企業信息報備、披露管理辦法》、《直銷員業務培訓管理辦法》和《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》。這兩個條例及相關配套管理辦法的相繼出臺和實施，不僅為我國直銷行業筑起了一道高高的門檻，同時也標志著我國直銷業由此告別無法無序狀態。據了解，商務部將于１２月１０日開始接受企業申請直銷牌照。
    可以預見的是，隨著一系列直銷管理規定的制定和完善，我國將迎來一個新的直銷時代。對此，國內的中外直銷企業可謂幾家歡樂幾家愁，國內直銷業在被納入法制化管理軌道之后，也注定將重新洗牌。
　　三配套規章筑高直銷業門檻
    據了解，于日前出臺并將于１２月１日起與《直銷管理條例》同時實施的這三部配套辦法為直銷市場的準入與操作設置了更加細致具體的“門檻”。
    《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》首先明確，企業申請直銷，必須提交其在指定銀行開設的保證金專門賬戶憑證，金額為２０００萬元人民幣，直銷企業保證金金額要保持在企業上月直銷產品銷售收入的１５％水平。
    根據該辦法，出現下列情形之一，商務部和工商總局共同決定，可以使用保證金：１．無正當理由，直銷企業不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；２．直銷企業發生停業、合并、解散、轉讓、破產等情況，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的；３．因直銷產品問題給消費者造成損失，依法應當進行賠償，直銷企業無正當理由拒絕賠償或者無力賠償的。
    同時，保證金賬戶余額最低為２０００萬元人民幣，最高不超過１億元人民幣。有內人士指出，這些規定表示中國政府對企業規模有了限定，因為需存繳２０００萬元保證金的企業，銷售規模要達到１．３億元左右，而需存繳１億元的企業，銷售規模大概需要近７億元。業內人士普遍認為，這一規定旨在進一步提高直銷行業的準入門檻，意味著銷售規模低于前者的直銷企業，生產經營受到限制，企業可能因此而自動退市。而銷售規模較高的直銷企業，要求被存繳的保證金不會更多，有更多的費用來投入生產經營，增強競爭力，這有利于直銷企業的優勝劣汰。
    而在《直銷企業信息報備、披露管理辦法》中，更是明確規定，直銷企業應建立完備的信息報備和披露制度，真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露相關信息，其中包括直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書，以及直銷產品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內容；還包括直銷員計酬、獎勵制度，直銷產品退換貨辦法，涉及企業的重大訴訟、仲裁事項及處理情況等。
    從這些嚴格的規定來看，新出臺的兩個條例和與之相配套的兩個管理辦法雖然賦予了直銷企業合法的身份，但附加了相當高的準入門檻，這對于一些小的或者是不夠規范的直銷企業來講，執行起來無疑有些吃力，但如果不嚴格執行，就有可能面臨退市的嚴懲。
　　直銷企業苦樂不同
    盡管不少直銷企業對新出臺的相關規定大呼“吃力”，但各種管理規定的先后出臺，使得對直銷業的管理愈加規范。而直銷企業門檻的抬高，使得小企業可能漸漸退市。
    《直銷管理條例》出臺后，雅芳表示了“歡迎”；美國如新公司則表達了“感謝”之情；不得不調整自己多層次直銷模式的安利也表示“理解和尊重”。天獅集團則發表聲明，表達“對政府頒布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》感到振奮。”聲明說，規范的行業才能利國利民，才能有更大的發展空間，才能為企業帶來更多的發展機遇。天獅集團非常歡迎國家有關直銷行業的法律法規出臺，并將一如既往，遵照國家的規定，依法經營。聲明還指出，“新法規中更高標準的行業準入、獎金制度的限定、企業信息的透明以及對從業人員行為的從嚴要求為國內直銷業勾畫了新的圖景，對于這些新的標準，天獅集團將遵照并執行。目前，天獅集團已經按照法規要求，對現有經營模式進行調整，并積極準備直銷牌照的申請。天獅集團認為：規范的行業才能利國利民，才能有更大的發展空間，才能為企業帶來更多的發展機遇。”天獅集團總裁李金元也坦言：“直銷行業有了法律制約后，誰執行誰就能保留，誰違背誰就將被淘汰，因此，天獅秉承做合格的企業公民的企業價值觀，積極承擔企業公民應盡的責任和義務，對法規的執行要起一個帶頭作用。”
    李金元認為，法律法規給直銷行業規定了一個合法標準、一個光明與黑暗的界限，這是非常重要的，以前之所以有那么多的混亂和盲目，就是這個行業沒有標準。李金元還表示，中國的直銷市場前景非常好，在有法可依之后，這個行業還要加大執法力度和透明度。
    從不同直銷企業的心態上來看，《直銷管理條例》設立的高門檻，對直銷市場是一場洗牌運動，一些直銷企業領導認為，高門檻會讓大量小企業無法進入直銷市場，這必然形成大企業對市場的壟斷，可能出現多寡頭的壟斷局面。但也有專家表示，這正是《直銷管理條例》想要達到的目標：讓資質好的大型企業進入直銷市場，和外資直銷企業能形成對抗局面。
    但不管企業和專家怎么看，直銷市場洗牌已經開始，一些“郁悶”的中小直銷企業正悄悄準備著“撤退”工作。比如，進入直銷市場時間不長的北京一家公司，年初還制訂了一個三年后的發展計劃戰略，現在就面臨著打道回府的命運，正在考慮如何轉型。有退出的，也有新進入的，健康元藥業日前就高調宣布將正式涉足直銷業，成為《直銷管理條例》頒布后，第一家宣布將進入直銷業的本土大型綜合醫藥企業。優勝劣汰是市場法則，國內的直銷業從現在起將會更深切地體會到這一點。