立法前沿：直銷上課一次不能超百人

    《直銷管理條例》已經(jīng)頒布，但直銷行業(yè)的未來究竟怎樣，很大程度上還取決于《直銷管理條例》的具體細化。在12月1日《直銷管理條例》將正式施行之前，其配套規(guī)定備受矚目。

　　目前，商務(wù)部條約法律司已將《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓管理辦法》、《直銷產(chǎn)品范圍公告》、《關(guān)于發(fā)布直銷員證試樣的公告》和《關(guān)于發(fā)布直銷培訓員證試樣的公告》等配套規(guī)定的征求意見稿公布在商務(wù)部官方網(wǎng)站上，公開征求意見。

　　限定直銷產(chǎn)品

　　按照《直銷產(chǎn)品范圍公告(征求意見稿)》，共有5種產(chǎn)品可以直銷：化妝品(包括個人護理品、美容美發(fā)產(chǎn)品)；保健食品(獲得有關(guān)部門頒發(fā)的《保健食品批準證書》)；保潔用品(個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品)；保健器材和小型廚具。

　　此外，商務(wù)部和國家工商行政管理總局將根據(jù)直銷業(yè)發(fā)展狀況和消費者的需求適時調(diào)整直銷產(chǎn)品范圍。

　　限制直銷培訓

　　《直銷員業(yè)務(wù)培訓管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，每期直銷培訓的人數(shù)不能超過100人；培訓不能以任何方式宣揚直銷員以往的收入情況，宣揚大多數(shù)參與者將獲得成功；不能以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓；直銷培訓也不能在居民社區(qū)和私人住宅內(nèi)舉辦。

　　辦法規(guī)定，直銷企業(yè)每年1月底前將上一年度舉辦的直銷培訓及考試情況通過企業(yè)所在地省級商務(wù)、工商主管部門報商務(wù)部、國家工商行政管理總局備案。備案內(nèi)容要詳細到每次培訓和考試的時間、地點、參加人數(shù)、合格人數(shù)、培訓員和培訓資料的名稱等。

　　須交巨額保證金

　　《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，企業(yè)申請直銷，應(yīng)提交指定銀行開設(shè)的2000萬元保證金專門賬戶憑證。保證金只能為現(xiàn)金。從事直銷經(jīng)營活動3個月后，企業(yè)保證金金額按月調(diào)整，但必須保持在上月直銷產(chǎn)品銷售收入的15%水平，并且賬戶余額最低2000萬元人民幣，最高不超過1億元人民幣。

　　只有在直銷企業(yè)無正當理由不向直銷員支付報酬、拒絕賠償消費者損失、企業(yè)合并破產(chǎn)解散等辦法明確規(guī)定的情況下，經(jīng)商務(wù)部和工商總局共同決定才可動用保證金，直銷企業(yè)要在支付之日起15日內(nèi)，將保證金補足到規(guī)定水平。

　　按照《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，直銷企業(yè)須于每年4月份以企業(yè)年報方式向社會披露企業(yè)信息，包括直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)；企業(yè)分支機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人；服務(wù)網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人；直銷員計酬、獎勵制度等。

　　此外，直銷企業(yè)每月15日前，還必須通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站向商務(wù)部、國家工商行政管理總局報備上月企業(yè)信息，包括保證金存繳、直銷員按月直銷經(jīng)營收入及納稅金額、直銷員直銷經(jīng)營收入金額占直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的比例、企業(yè)每月銷售業(yè)績及納稅情況等內(nèi)容。