如何理解直銷（4）

5．中國(guó)政府與世界直銷聯(lián)盟對(duì)直銷的立場(chǎng)異同

看待任何事情都不可能脫離國(guó)家國(guó)情，法律、宗教、信仰、文化、風(fēng)俗、習(xí)慣甚至國(guó)際環(huán)境等等這些社會(huì)環(huán)境因素，而且這些因素有的是多變的，甚至前后矛盾的。不僅有階級(jí)性明顯的特征，還有領(lǐng)袖個(gè)人特征。這里著重根據(jù)世界直銷聯(lián)盟的報(bào)告和中國(guó)政府兩個(gè)條例對(duì)如何看待直銷做以對(duì)比分析。

（1）．世界直銷聯(lián)盟對(duì)直銷的態(tài)度

本篇報(bào)告的宗旨即在描述直銷及其帶給市場(chǎng)的利益。

直銷的力量在于其在自由市場(chǎng)體制中擁有獨(dú)立、服務(wù)消費(fèi)者、致力創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的傳統(tǒng)。直銷提供人們另一種收入來(lái)源，而且不限性別、年齡、教育程度、經(jīng)歷，都能加入這個(gè)行業(yè)。值得注意的是，全球大多數(shù)的直銷商都是女性 ，而且多半是以兼職方式從事直銷。只有極少數(shù)的直銷人員是所銷售產(chǎn)品公司的員工。

直銷業(yè)者的行為必須合乎商德，乃是世界直銷聯(lián)盟一貫的理念。世界直銷聯(lián)盟于一九九四年通過(guò)世界直銷商德約法，并規(guī)定所有國(guó)家的直銷協(xié)會(huì)都須將其納入本國(guó)商德約法。此外，直銷公司必須同意遵守這些規(guī)范，才能成為其國(guó)內(nèi)直銷協(xié)會(huì)的會(huì)員。

世界直銷商德約法保障了消費(fèi)者與直銷人員的權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)在自由的架構(gòu)下公平競(jìng)爭(zhēng)，并以公正方式呈現(xiàn)直銷業(yè)的賺取利益的機(jī)會(huì)。此約法為直銷業(yè)自律的辦法，并非法律，但遵守此約法所需的道德行為標(biāo)準(zhǔn)往往還高于國(guó)家法律的要求。遵守直銷商德約法是每一家直銷公司的責(zé)任。然而，各國(guó)的直銷協(xié)會(huì)也有責(zé)任任命一獨(dú)立的個(gè)人或團(tuán)體為此商德約法執(zhí)行長(zhǎng)，監(jiān)督會(huì)員公司是否切實(shí)遵守此商德約法。若有違反約法情事，商德約法執(zhí)行長(zhǎng)應(yīng)處理任何尚未解決的申訴。直銷業(yè)是小型企業(yè)界中充滿活力、不斷成長(zhǎng)的一部分。直銷提供了全球數(shù)百萬(wàn)人賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，讓這些人都能達(dá)到轉(zhuǎn)換職場(chǎng)跑道、獲得彈性工作時(shí)間、脫離社會(huì)救助計(jì)劃，或以小資本或不需投資就能成功經(jīng)營(yíng)小生意的目的。直銷商德約法是直銷業(yè)努力讓直銷能為國(guó)家的成長(zhǎng)做出正面貢獻(xiàn)的具體實(shí)證。

世界直銷聯(lián)盟之立場(chǎng)

直銷商德約法已充分證明，世界直銷聯(lián)盟與各國(guó)直銷協(xié)會(huì)會(huì)員均致力在市場(chǎng)上，推動(dòng)公平與合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。對(duì)于任何繁雜、有礙正當(dāng)獨(dú)立直銷人員提供優(yōu)良品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)給消費(fèi)者，或不必要地限制直銷人員賺取利益機(jī)會(huì)的法令或規(guī)范，世界直銷聯(lián)盟都抱持反對(duì)態(tài)度。世界直銷聯(lián)盟相信，唯有在能讓小型企業(yè)蓬勃發(fā)展的合法管理環(huán)境下，直銷所帶給消費(fèi)者與市場(chǎng)的利益才能充分發(fā)揮。世界直銷聯(lián)盟全力支持符合世界直銷聯(lián)盟商德約法的法令與規(guī)范，以保護(hù)消費(fèi)者免于受到不肖業(yè)者的傷害。

（2）.中國(guó)政府現(xiàn)在對(duì)直銷的態(tài)度

《直銷管理?xiàng)l例》

第一條：為規(guī)范直銷行為，加強(qiáng)對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管，防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，制定本條例。

第七條　申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；

　　（二）實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元；

　　（三）依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；

　　（四）依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

（3）.世界直銷聯(lián)盟對(duì)傳銷的態(tài)度

正如世界直銷商德約法所示，世界直銷聯(lián)盟在商德約法中明列上述特色，顯示其支持符合商德的行為。世界直銷聯(lián)盟相信，唯有在能讓小型企業(yè)蓬勃發(fā)展的合法管理環(huán)境下，直銷、包括多層次傳銷在內(nèi)，所帶給消費(fèi)者與市場(chǎng)的利益才能充分發(fā)揮。世界直銷聯(lián)盟強(qiáng)力支持制定與世界直銷商德約法一致的法律，將合法的多層次傳銷機(jī)會(huì)，和假借多層次傳銷之名、行詐欺之實(shí)的商業(yè)行為，清楚地劃分開(kāi)來(lái)。世界直銷聯(lián)盟將支持立法，嚴(yán)禁老鼠會(huì)及金字塔式銷售等詐騙行為，同時(shí)定出明確的定義，讓執(zhí)法人員能明辨不法的銷售行為，認(rèn)清合法的多層次傳銷的機(jī)會(huì)。

（4）.中國(guó)政府現(xiàn)在對(duì)傳銷的態(tài)度

《禁止傳銷條例》第一條　為了防止欺詐，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，制定本條例。題目已經(jīng)點(diǎn)明，禁止傳銷！

（5）.世界直銷聯(lián)盟對(duì)金字塔式銷售的定義和態(tài)度

金字塔式銷售(pyramid selling)是一種騙局。其架構(gòu)為：由所謂某「投資」或「買(mǎi)賣(mài)交易」辦法之推廣組織，利用幾何級(jí)數(shù)的方式，賺取加入這些辦法的新成員所繳交的費(fèi)用，藉以牟利致富。各國(guó)司法單位所發(fā)現(xiàn)的許多相關(guān)的詐騙方式，名稱琳瑯滿目，包括「連鎖信」、「滾雪球」、「連鎖式銷售」、「金錢(qián)游戲」、「推薦式銷售」、「投資樂(lè)透抽獎(jiǎng)、「老鼠會(huì)」等等。

金字塔式銷售法是世界直銷聯(lián)盟所關(guān)切的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橥茝V金字塔式或類似銷售法的組織往往企圖冒充為正當(dāng)合法的直銷事業(yè)，結(jié)果非但損及正當(dāng)合法直銷事業(yè)的信譽(yù)，同時(shí)也使經(jīng)驗(yàn)不足的直銷人員轉(zhuǎn)移注意力，成為金字塔式銷售法推廣組織企圖吸收的對(duì)象。因此世界直銷聯(lián)盟特別準(zhǔn)備此份報(bào)告，以厘清金字塔式銷售法的定義，說(shuō)明其詐騙的特性，并將之與合乎商德的正當(dāng)傳銷事業(yè)加以區(qū)隔。

討論內(nèi)容

全球有無(wú)數(shù)立法機(jī)關(guān)均明令禁止金字塔式銷售法。各相關(guān)法規(guī)、章程、條例、法案、法令等之措詞形容或不同，但皆包涵下述重要的核心觀念：金字塔式銷售法是由新加入者（新下線）付費(fèi)（入會(huì)費(fèi)），以取得未來(lái)獲利（金錢(qián)或特殊利益）機(jī)會(huì)的一種架構(gòu)組織，但是其獲利機(jī)會(huì)主要卻須由該加入者（和前或其后之加入者）再介紹更多人加入這個(gè)組織，而非靠銷售商品給消費(fèi)者而來(lái)。因此，這種組織的有效獎(jiǎng)勵(lì)方式是來(lái)自于增加新會(huì)員（新下線）及其投資，而非來(lái)自于銷售和配銷真實(shí)的商品給實(shí)際使用或消費(fèi)這些商品的人。它并沒(méi)有實(shí)際買(mǎi)賣(mài)真實(shí)產(chǎn)品或服務(wù)的行為發(fā)生，而基本上是一種財(cái)富從新下線流向該組織創(chuàng)辦者的內(nèi)部重分配現(xiàn)象。這套架構(gòu)并不能發(fā)揮合法的商業(yè)機(jī)制；其唯一進(jìn)行的「買(mǎi)賣(mài)」實(shí)際上所換取的是架構(gòu)中新下線的權(quán)益，以及新下線入會(huì)費(fèi)（或所謂投資）的重分配。

金字塔式銷售法在商業(yè)性方面并不求永續(xù)經(jīng)營(yíng)，因?yàn)樗麄兓�本上假定�?huì)有源源不絕的新人進(jìn)來(lái)，而且都會(huì)愿意支付入會(huì)費(fèi)，然后會(huì)因后繼加入、并且跟他們同樣這么做的新人而致富。然而，由于實(shí)際上他們所能征召的新人有限，后來(lái)加入的新人便以等差級(jí)數(shù)的程度，而較介紹他們進(jìn)來(lái)的人有越來(lái)越少的機(jī)會(huì)獲利致富。因此，這類組織往往都為期不久，而那些最后加入的人等于沒(méi)有機(jī)會(huì)回收他們的入會(huì)費(fèi)，更不用說(shuō)要從這種架構(gòu)中獲利了。

早期的金字塔式銷售法由于缺乏有形的產(chǎn)品，因此隨時(shí)可以讓人辨識(shí)出來(lái)，而且也都能用法律禁止。然而，后來(lái)的詐騙組織卻辯稱他們是個(gè)真正在經(jīng)營(yíng)多層次傳銷的企業(yè)，確實(shí)有「銷售」商品和服務(wù)，企圖以此欺騙大眾，規(guī)避訴訟。當(dāng)然，多層次傳銷是一種備受肯定的銷售方式，它是透過(guò)一個(gè)獨(dú)立經(jīng)銷人員網(wǎng)路，讓直銷人員因?yàn)殇N售產(chǎn)品給消費(fèi)者（包括加入這種銷售辦法的人）而獲利的方式。若是仔細(xì)檢視金字塔式銷售法所謂的「產(chǎn)品」，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)它們并不具有真正的市場(chǎng)價(jià)值。這是因?yàn)槟切┊a(chǎn)品通常都只是些「噱頭」，例如某某證書(shū)、假的訓(xùn)練計(jì)劃或雜志訂閱辦法、虛幻的折扣，或是定價(jià)過(guò)高而功效極低的「神奇」療方，諸如此類。新進(jìn)人員往往被迫要「投資」大量購(gòu)買(mǎi)這些產(chǎn)品，卻沒(méi)有確實(shí)的可能性來(lái)把這些產(chǎn)品銷售給真正的消費(fèi)者（或退貨還款）。然而，他們投入的金錢(qián)卻成了誘使他們加入的人的豐厚收入。

下列幾點(diǎn)要素可清楚劃分合法之直銷事業(yè)與非法之金字塔式銷售的相異之處：

一．合法的直銷公司會(huì)以銷售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品給消費(fèi)者的方式為基礎(chǔ)，提供一個(gè)真正做生意的機(jī)會(huì)。依照慣例，他們會(huì)向消費(fèi)者提供滿意保證或猶豫權(quán)(cancellation right)；不滿意的消費(fèi)者可將產(chǎn)品退還，并換購(gòu)其他產(chǎn)品，或是獲得退款。金字塔式銷售法則無(wú)此在商業(yè)上實(shí)際可行的產(chǎn)品銷售基礎(chǔ)。

二．合法的直銷公司極不鼓勵(lì)囤積過(guò)量的產(chǎn)品，并提供加入者退出直銷計(jì)劃的機(jī)會(huì)，欲退出者可將未使用過(guò)、仍可銷售的商品退還給公司，并獲得不低于直銷價(jià)格90％的退款。反之，金字塔式銷售法卻往往鼓勵(lì)、甚至要求加入者購(gòu)買(mǎi)大量貨品積存，而且不得退換；失望的加入者只能帶著既賣(mài)不出去又不能退還的貨品退出計(jì)劃。

三．合法的直銷機(jī)會(huì)可以只需最低的創(chuàng)業(yè)成本，和極少或甚至沒(méi)有存貨投資風(fēng)險(xiǎn)。如果新進(jìn)的直銷人員決定不再追求獲利機(jī)會(huì)，則即入會(huì)費(fèi)再少，仍可退還。相反的，金字塔式銷售法往往要求繳交高額入會(huì)費(fèi)或大筆存貨「投資」，且兩者均不得退還。這是因?yàn)榻鹱炙�式銷售組織的經(jīng)營(yíng)者是利用吸收新人入會(huì)來(lái)獲利的。

四．可靠的直銷公司，其銷售和行銷計(jì)劃系以直銷人員因拓展該公司產(chǎn)品客源，而日漸獲得肯定和獎(jiǎng)勵(lì)為基礎(chǔ)。直銷人員業(yè)務(wù)的發(fā)展和穩(wěn)定，系決定于客戶是否滿意，和公司對(duì)直銷人員之獎(jiǎng)酬是否公平。反之，金字塔式銷售法則以「快速致富之道」為餌，誘使加入者購(gòu)買(mǎi)「最有利可圖」或「領(lǐng)導(dǎo)人」的職位。在金字塔式銷售法架構(gòu)中，沒(méi)有實(shí)際可行的長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)機(jī)會(huì)。

世界直銷聯(lián)盟之立場(chǎng)

世界直銷聯(lián)盟強(qiáng)烈反對(duì)詐騙性的金字塔式銷售法，而支持制定與世界直銷商德約法一致的法律來(lái)加以取締禁止。為達(dá)此目的，世界直銷聯(lián)盟樂(lè)于與政府管理者和立法人員合作，協(xié)助制定適當(dāng)之法規(guī)，以將金字塔式銷售法與合法的傳銷事業(yè)劃分清楚，禁絕金字塔式銷售組織，保護(hù)直傳銷事業(yè)的消費(fèi)者。

（6）.中國(guó)政府對(duì)金字塔式銷售的定義和態(tài)度

沒(méi)有區(qū)分，只要是團(tuán)隊(duì)計(jì)酬就是傳銷行為，就要禁止，打擊。在2004年曾經(jīng)討論的《反金字塔欺詐條例》草案卻沒(méi)有出臺(tái)。說(shuō)明了區(qū)分、管理的困難。缺乏可操作性的法規(guī)文件不如沒(méi)有。