外商投資直銷企業暫行規定

天 舒
編者按：“直銷法”，這是一部據聞早已制訂而遲遲未頒布的法規，終于以“《外商投資直銷企業暫行規定》草案”（以下簡稱“草案”）的名義在中美貿易理事會的商務會談期間現出了身影……
但這份“草案”，并未公開和正式頒布。又據可靠消息，目前“草案”已上報國務院，而且政府相關部門已派官員去了海外幾個典型市場考察，著手其可操作性的推敲與調研。雖然“草案”僅僅是針對外資企業，但不排除后期有關內資企業的“草案”出臺。而關于“草案”的核心觀點與內容，目前也只是在極其有限的范圍內被傳閱。為此，本刊編輯部不遺余力地搜集了大量相關資料與報道，以及對相關部門和“草案”擬定官員的一些采訪，歸納出“草案”的內容，以饗讀者。當然，本文不代表政府已經出臺的草案，也不代表將于今年頒布的最終法規！
《外商投資直銷企業暫行規定》草案總結  
本規定是批準直銷執照的依據，是制定直銷條例的依據，是制定有關文件的依據
第一章   序言
第一條  （引言）
  本規定名稱為《外商投資直銷企業暫行規定》。
本規定不得損害以下法令：《雇用法》、《合同法》、《公司法》等法規
第二條  （解釋）
直銷:本規定中的直銷一詞,包括挨門挨戶銷售和郵購銷售。
挨門挨戶銷售：銷售人員采用從一個地方走到另一個地方進行推銷的形式，而不是依靠固定商店形式；或者銷售人員采用電話推銷形式。根據上述推銷形式，銷售人員以銷售產品為目的和消費者溝通。
固定商店：（A）銷售人員在一個固定地方提供和展示產品并實施銷售；（B）銷售人員在一個固定地方實施服務經營。
第三章  直銷企業核發執照規定
第三條  （條件）
1、    直銷企業只能從事商業行為，不得從事其它活動；
2、    須在中國境內設有工廠，只能生產本公司產品；
3、    直銷企業的注冊資本在一千萬美元以上。
第四條  （必須根據特許執照從事直銷）
    凡欲從事直銷個人經營者需提交書面申請書給直銷公司。并同時具備以下文件：
1、提出申請的有關文件備忘錄副本,申請人指導者的法律證明書；
2、最新財務審計表、收支盈虧報告；
3、說明條款；
4、申請者名稱、地址、建立日期；
5、申請者相關公司的名稱、地址、建立日期；
6、申請者和它的相關公司的主要經營范圍；
7、申請人的指導者或其相關公司的名稱、地址。
第五條  （直銷公司的權利）
1、直銷公司可以加以限制或不加限制內容以批準申請人加入。也可以無理由拒絕批準；
2、直銷公司批準直銷商加入時,可以按規定收取手續費；
3、申請人的直銷經營計劃中,不是根據產品和服務的銷售數量賺取利潤,公司有權拒絕；
4、已經加入的直銷商,若發現有本條1中所述行為,不論直接或間接實行,都將被視為違規,公司可以采取處罰措施。
第六條  （直銷公司的義務）
1、直銷員的薪金，應由顧客服務報酬和產品銷售報酬兩部分構成；
2、直銷公司要對直銷員定期培訓,使其掌握產品功效。
第七條    （限制）
1、有關部門可以根據以下理由,責令停業或調消已被批準的直銷公司的執照；
2、直銷公司行為違反本規定,違反法令,不論對其違法行為有無起訴；
3、直銷公司在被批準直銷執照后或發現在申請直銷執照期間、有向有關部門提供虛假文件行為；
4、直銷公司侵犯購買者權益；
5、直銷公司不遵守其經營范圍。
第三章  直銷和郵購
第八條  (直銷—挨門挨戶銷售)
1、    在非直銷日以及在非直銷時間、任何人都不能挨門挨戶敲門進行直銷；
2、    任何挨門挨戶敲門直銷者、在進屋前都應說明他的訪問目的,房主要求他離開時,他應馬上離開；
3、    任何違反此規定者被視為違法。
第九條  (身份證明)
1、任何從事挨門挨戶直銷者都應出示他的身份證和授權經營證；
2、直銷人員制造虛假證件則屬違法；
3、直銷人員出示虛假證件則屬違法。
第十條  (直銷合同要求)
1、直銷合同和郵購合同；
2、應是書面合同；
3、合同上應說明：“本合同遵守十天冷靜期”；
4、合同應由買賣雙方簽字；
5、被直銷商授權簽定合同的人也被視同直銷商；
6、簽定合同的購買者應保留一個合同存聯。
第十一條  (直銷合同內容)
1、對提供的產品和服務有詳細說明,如果產品和服務有特殊性質,合同上應注明；
2、所付錢款價格項目應計算清楚；
3、付款的時間、地點、方式；
4、    送貨和所提供服務的時間、地點；
5、    附有“冷靜期終止前取消合同權利通知書；
6、    不符合本條款者，合同無效。
第四章   冷靜期和退貨
第十二條（冷靜期內產品和服務的銷售）
1、    在冷靜期內，產品和服務暫不提供；
2、    如果消費者在書面通知上簽字交給直銷商，允許直銷商在任何時間提供產品和服務，則屬消費者自愿放棄冷靜期權利；
3、    消費者的書面通知簽字，自簽字時起，72小時之前不認為送達直銷商手中；
4、    冷靜期結束之前，消費者不向直銷商付款；
5、    任何違反以上規定的直銷商被視為違規。
第十三條  （合同的取消）
1、    簽定購物合同的消費者在冷靜期結束以前可以把取消合同通知書遞交直銷商，以取消合同，通知書上要注上取消意圖；
2、    該取消合同通知書可親自送給直銷商，也可以根據合同書上直銷商地址掛號郵寄給直銷商；
3、    規定取消合同通知書自掛號郵寄之日起七日期限后被視為已到達直銷商手中。
第十四條  （取消合同效力）
取消合同通知書送達直銷商手中后，合同隨即失效，任何合同擔保也即失效。
第五章   執行
第十五條  （官方規定）
每一位國家官員、當他根據本規定對任何直銷商或直銷公司采取行動時、應立即告知他的職務、并出示行使權力的證件。
第十六條（進入直銷現場檢查和沒收產品和文件的權力）
1、    如果地方執法者有充分的證據確信、某場所有某些產品和文件、該產品和文件很可能是違反本規定�；蛘叩胤綀谭ㄕ哂谐浞肿C據確信、違反本規定的違法行為在某現場中已經發生、或正在發生、或即將發生、該執法者可以進入該現場檢查、如必要可以會同公安機關強行進入該現場。
2、    任何執法者都可以要求在現場的任何人提供有關直銷經營的任何情報，或出示任何產品和文件并驚醒復制。并可以 扣押任何產品和文件，如果他相信這種產品和文件可以作為觸犯本規定的違法行為的證據。
3、    執法者應該盡快的提出所扣押產品和文件的清單。
4、    如果該產品和文件不容易移動、執法者可以在現場就地封存這些產品、其它任何人無權打開、篡改、損害、移動這些物品，或企圖這樣做。
第十七條 （逮捕權）略
第十八條 （監督管理）略