（關(guān)注立法·刑法修正案）我國刑法增設(shè)“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、崔清新）為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動，十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。

    近年來，以“拉人頭”、收取“入門費(fèi)”等方式組織傳銷的違法犯罪活動時有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定。目前在司法實(shí)踐中，對這類案件主要是根據(jù)實(shí)施傳銷行為的不同情況，分別按照非法經(jīng)營罪、詐騙罪、集資詐騙等犯罪追究刑事責(zé)任，并沒作出專門的規(guī)定。

    為此，刑法修正案（七）新增了相關(guān)條款：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

我國刑法增設(shè)規(guī)定 嚴(yán)懲組織未成年人違反治安的行為

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（七）。其中增加規(guī)定，嚴(yán)懲組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的行為。

    據(jù)了解，一些不法分子組織未成年人從事扒竊、搶奪等違反治安管理活動的情況，在一些地方比較突出，嚴(yán)重危害社會治安秩序，損害未成年人的身心健康。有關(guān)部門提出，應(yīng)在刑法中作出專門規(guī)定予以懲治。

    為此，刑法修正案（七）增加了相關(guān)條款，組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

我國修改刑法
嚴(yán)打走私國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的犯罪行為

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）根據(jù)十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七），我國將嚴(yán)打走私珍稀植物及其制品等國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的犯罪行為。

    據(jù)了解，此前，刑法對走私武器、彈藥等以及國家禁止進(jìn)出口的文物、貴重金屬、珍稀動植物及其制品等貨物、物品的犯罪作了專門規(guī)定，但對走私所列舉的違禁貨物、物品以外的普通貨物、物品的，則按照偷逃關(guān)稅的數(shù)額定罪量刑。

    海關(guān)總署還提出，除了刑法所具體列舉的禁止進(jìn)出口的貨物、物品外，國家還根據(jù)維護(hù)國家安全和社會公共利益的需要，規(guī)定了其他一些禁止進(jìn)出口的貨物、物品，如禁止進(jìn)口來自疫區(qū)的動植物及其制品、禁止出口古植物化石等。對走私這類國家明令禁止進(jìn)出口的貨物、物品的，不應(yīng)也無法同走私普通貨物、物品一樣按其偷逃關(guān)稅的數(shù)額定罪量刑。

    為適應(yīng)懲治這類危害較大的走私行為的需要，刑法修正案（七）將刑法第１５１條第三款修改為“走私珍稀植物及其制品等國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”

單位犯洗錢罪　同樣嚴(yán)懲不貸

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）中，新增了單位犯洗錢罪的規(guī)定。

    分析人士指出，這將進(jìn)一步完善我國刑法的反洗錢措施。

    此前，刑法第３１２條只是作出如下規(guī)定：明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

    去年８月，刑法修正案（七）草案提請全國人大常委會審議時，有關(guān)人士提出，犯洗錢罪有些是單位實(shí)施的，建議增加單位犯洗錢罪的規(guī)定。

    鑒于此，刑法修正案（七）在刑法第３１２條中增加一款作為第二款：單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

我國修改刑法　嚴(yán)懲逃避動植物檢疫的犯罪行為

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、張景勇）今后，不僅是逃避進(jìn)出境動植物檢疫的行為，而且那些逃避應(yīng)該依法實(shí)施的境內(nèi)動植物防疫、檢疫的行為，也將被追究刑事責(zé)任。十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）修改了相關(guān)條款。

    此前，刑法規(guī)定，違反進(jìn)出境動植物檢疫法的規(guī)定，逃避動植物檢疫，引起重大動植物疫情的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

    但從司法實(shí)踐看，引發(fā)重大動植物疫情危險(xiǎn)的，不僅有逃避進(jìn)出境動植物檢疫的行為，還有逃避境內(nèi)動植物防疫、檢疫的行為。對后一類造成嚴(yán)重危害的違法行為，也需要追究刑事責(zé)任。

    鑒于上述情況，刑法修正案（七）將刑法相關(guān)條款修改為：違反有關(guān)動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

我國修改刑法嚴(yán)打泄露或非法獲取公民個人信息行為

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、崔清新）為了嚴(yán)厲打擊泄露或非法獲取公民個人信息的違法犯罪行為，２８日十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案（七）增加規(guī)定，嚴(yán)打泄露或非法獲取公民個人信息行為。

    近年來，公民個人信息被非法泄露的情況時有發(fā)生。一些國家機(jī)關(guān)和電信、金融等單位的工作人員，將在履行公務(wù)或提供服務(wù)活動中獲得的公民個人信息非法泄露。據(jù)了解，單位從事上述行為的情況也非常嚴(yán)重，有必要增加單位犯罪的規(guī)定。

    鑒于上述情況，刑法修正案（七）增加了相關(guān)條款，規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。

    “竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”

    “單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”

巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪最高刑由５年提高至１０年

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（七），其中規(guī)定，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的最高刑由５年有期徒刑提高至１０年有期徒刑，這意味著我國反腐敗力度進(jìn)一步加大。

    此前，刑法相關(guān)條款規(guī)定，國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責(zé)令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役，財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。

    盡管這一罪名的適用一直是我國開展反腐敗斗爭的重要手段，但有些全國人大代表和最高人民法院、最高人民檢察院等提出，對巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)偏輕，建議加重處罰。

    中國政法大學(xué)教授馬懷德曾經(jīng)指出，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪刑罰偏低容易被一些腐敗官員鉆空子。

    也有專家分析指出，一些貪官案發(fā)后拒不說清巨額財(cái)產(chǎn)的來源。因?yàn)椴幻髫?cái)產(chǎn)越多，就意味著受賄額越少，這使得巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時的“擋箭牌”。

    為適應(yīng)反腐敗斗爭的需要，刑法修正案（七）修改了相關(guān)條款：“國家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責(zé)令該國家工作人員說明來源，不能說明來源的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役；差額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。”

金融從業(yè)人員“老鼠倉”行為將被嚴(yán)打

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過刑法修正案（七）。其中明確規(guī)定，我國嚴(yán)懲金融從業(yè)人員“老鼠倉”行為，最高可處十年有期徒刑。

    近年來，一些證券投資基金管理公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，利用其因職務(wù)便利知悉的法定內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息，如本單位受托管理資金的交易信息等，違反規(guī)定從事相關(guān)交易活動，牟取非法利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

    這種“老鼠倉”行為嚴(yán)重破壞金融管理秩序，損害公眾投資者利益，但此前刑法只對利用證券、期貨交易的內(nèi)幕信息從事內(nèi)幕交易的犯罪及刑事責(zé)任作了規(guī)定，未對這一社會影響極壞的犯罪行為作出明確規(guī)定。

    鑒于此，刑法修正案（七）將刑法第１８０條第一款修改為：證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

    此外，增加一款作為第四款，證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員以及有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會的工作人員，利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息，違反規(guī)定，從事與該信息相關(guān)的證券、期貨交易活動，或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動，情節(jié)嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處罰。

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